Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого, судді - Смоковича М.І.,

Суддів - Весельської Т.Ф.,

Горбатюка С.А.,

Мироненка О. В.,

Чумаченко Т.А.,

провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1 до старшого слідчого прокуратури міста Івано-Франківська ОСОБА_2 про визнання нечинною та скасування постанови від 9 серпня 2005 року щодо призначення амбулаторної судово-психіатричної експертизи,

провадження в якій відкрито за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвали судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 13 квітня 2006 року та Апеляційного суду Івано-Франківської області від 5 червня 2006 року, -

Ухвалою судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 13 квітня 2006 року ОСОБА_1. відмовлено в відкритті провадження в адміністративній справі.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою судді суду першої інстанції, ОСОБА_1. оскаржив її в апеляційному порядку.

Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 5 червня 2006 року його апеляційну скаргу залишено без розгляду з підстав пропущення строку апеляційного оскарження.

У поданій касаційній скарзі, з урахуванням уточнень, ОСОБА_1., посилаючись на порушення норм процесуального права, ставить питання про скасування ухвал судді суду першої інстанції та суду апеляційної інстанції і залишення позовної заяви без розгляду.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до частин 4, 5 статті 186 КАС України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

З матеріалів справи вбачається, що ухвала судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 13 квітня 2006 року постановлена без виклику ОСОБА_1

Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, апеляційний суд Івано-Франківської області виходив з того, що, оскільки копія оскаржуваної ухвали була надіслана рекомендованим листом ОСОБА_1. 21 квітня 2006 року, а апеляційну скаргу на неї він подав 5 травня 2006 року, то строк апеляційного оскарження ухвали судді Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 13 квітня 2006 року пропущений ним без поважних причин.

Втім, колегія суддів не може погодитися з таким висновком апеляційного суду.

За приписом частини 4 статті 186 КАС України перебіг строку апеляційного оскарження ухвали судді суду першої інстанції, постановленої без виклику особи, розпочинається не з дати надіслання такій особі копії судового рішення, а з дати її отримання.

З матеріалів же справи така обставина не вбачається, а доводи ОСОБА_1 про те, що копію оскаржуваної ухвали він отримав лише 29 квітня 2006 року апеляційним судом не перевірялися. Залишилися поза увагою суду апеляційної інстанції й доводи ОСОБА_1 про те, що апеляційна скарга була подана ним до канцелярії суду 3 травня 2006 року, але з невідомих для нього причин була зареєстрована лише 5 травня 2006 року.

Окрім цього, на підтвердження поважності причини пропущення строку апеляційного оскарження ОСОБА_1. надав суду копію довідки Львівської обласної державної психіатричної лікарні від 10 травня 2006 року (а. с. 22), з якої вбачається, що з 20 квітня 2006 року по 10 травня 2006 року він знаходився в лікарні у зв'язку з проведенням стаціонарної судово-психіатричної експертизи. Однак, апеляційний суд не дав оцінки й цій обставині.

З матеріалів справи також вбачається, що 26 травня 2006 року позивач надіслав, а 29 травня 2006 року Апеляційний суд Івано-Франківської області отримав його заяву про відвід суддів цього суду (а. с. 21). Однак, ця заява апеляційним судом вирішена не була.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що постановлена апеляційним судом ухвала не є законною та обґрунтованою ще й з тих підстав, що питання прийняття апеляційної скарги ОСОБА_1 вирішено неповноважним складом суду, а тому вона підлягає скасуванню, а справа - направленню до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись статтями 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу Апеляційного суду Івано-Франківської області від 5 червня 2006 року скасувати, а справу направити до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім як з підстав, передбачених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України.