Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого:

Смоковича М.І.

суддів:

Горбатюка С.А. Лиски Т.О. Мироненка О.В. Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку

письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 як представника

ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду від 25 грудня 2006 року та ухвалу

апеляційного суду Івано-Франківської області від 13 лютого 2007 року у справі

за позовом ОСОБА_1 до загальноосвітньої школи №3 м. Івано-Франківська та

виконавчого комітету Івано-Франківської

міської ради про внесення змін до наказу, скасування наказу та зобов'язання

видати ордер на житлове приміщення, -

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до загальноосвітньої школи №3 м. Івано-Франківська про виключення із назви та пункту першого резолютивної частини наказу № 13а-К від 31 серпня 1996 року слів "тимчасового" і "тимчасово" та до виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про зобов'язання видати ордер на займане нею приміщення, яке розташоване на території загальноосвітньої школи №3 м.Івано-Франківська. Заявою від 17.07.06 р. позивачка доповнила свої вимоги та просить скасувати наказ загальноосвітньої школи №3 м. Івано-Франківська №13а-К від 07.05.99р. про визнання наказу № 13/а-К від 31.08.96 р. таким, що втратив чинність.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 25 грудня 2006 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Івано-Франківської області від 13 лютого 2007 року постанову Івано-Франківського міського суду від 25 грудня 2006 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями судів, Футерко Василь Любомирович як представник ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просить скасувати прийняті у справі рішення та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Постановляючи рішення, суди виходили з того, що даний спір є - справою адміністративної юрисдикції. Проте з таким висновком погодитись не можна, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

З матеріалів справи вбачається, що спір, який існує між сторонами, стосується права користування житлом, що виключає його розгляд в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та роз'яснює позивачу, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.

За правилами частини 1 статті 228 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судові рішення в касаційному порядку і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі з підстав, встановлених статтями 155 і 157 цього Кодексу.

За таких обставин оскаржувані рішення судів підлягають скасуванню з закриттям провадження у цій справі та роз'ясненням позивачу до юрисдикції якого суду віднесений розгляд таких справ.

Керуючись статтями 222, 223, 228, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

Касаційну скаргу ОСОБА_2 як представника ОСОБА_1 задовольнити частково.

Постанову Івано-Франківського міського суду від 25 грудня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Івано-Франківської області від 13 лютого 2007 року у справі за позовом ОСОБА_1 до загальноосвітньої школи №3 м. Івано-Франківська та виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради про внесення змін до наказу, скасування наказу та зобов'язання видати ордер на житлове приміщення - скасувати та закрити касаційне провадження у справі в порядку адміністративного судочинства, роз'яснивши позивачу право звернення до суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.