Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Горбатюка С.А., Лиски Т.О., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в касаційній інстанції адміністративну справу

за скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність Генеральної прокуратури України, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою Гудзя Олександра Миколайовича - представника Генеральної прокуратури України на рішення Апеляційного суду міста Києва від 09 вересня 2004 року,

У березні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України при розгляді його скарги на відповідь першого заступника Генерального прокурора України В.Кудрявцева від 08 січня 2004 року за №08/1/1-21912-02.

В обґрунтування вимог зазначав, що звернувся до відповідача із зазначеною скаргою 19 січня 2004 року. Однак до часу звернення до суду відповіді на скаргу не отримав. Таким чином, суб'єкт оскарження своєю бездіяльністю порушує вимоги Закону України "Про звернення громадян" (393/96-ВР) в частині строків розгляду скарг та заяв.

Просив суд визнати бездіяльність відповідача неправомірною та зобов'язати його надати обґрунтовану відповідь.

Рішенням Печерського районного суду міста Києва від 14 квітня 2004 року в задоволенні скарги відмовлено.

Рішенням Апеляційного суду міста Києва від 09 вересня 2004 року рішення Печерського районного суду міста Києва від 14 квітня 2004 скасовано в частині відмови заявнику визнати бездіяльність відповідача неправомірною та постановлено нове, яким скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Генерального прокурора України задовольнено частково - визнано, що суб'єктом оскарження була допущена бездіяльність, а саме пропущено строки розгляду звернень. В решті рішення суду залишено без змін.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на бездіяльність Генерального прокурора України. Свої вимоги заявник мотивував тим, що 19 січня 2004 року він звернувся до Генерального прокурора України зі скаргою, відповідь на яку він не отримав, до часу звернення до суду (27 лютого 2004 року ), чим і було порушено його права.

Судом першої інстанції встановлено, що скарга заявника була направлена суб'єкту оскарження 19 січня 2004 року і отримана останнім 26 січня 2004 року. Відповідь на зазначені в цій скарзі питання заявнику була направлена за підписом Генерального прокурора 02 квітня 2004 року, під час розгляду справи судом.

Згідно статті 20 Закону України "Про звернення громадян" звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті які не потребують додаткового вивчення - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особа, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні не може перевищувати сорока п'яти днів. І

Заявник про встановлення іншого терміну розгляду скарги ніж передбачений частиною 1 статті 20 Закону Генеральним прокурором України не повідомлявся. Максимальний строк розгляду справи за умови його продовження не може перевищувати сорока п'яти днів. Скарга ОСОБА_1 на розгляді у суб'єкта оскарження перебувала 67 днів.

З огляду на зазначене, суб'єктом оскарження була допущена бездіяльність, оскільки відповідь на ім'я ОСОБА_1 була надана після встановлених законом строків.

За таких обставин, судом апеляційної інстанції правильно дана правова оцінка обставинам справи, що обґрунтовано доводами судового рішення та не спростовується доводами касаційної скарги.

Оскаржуване рішення суду апеляційної інстанції ухвалене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, а тому підстави для його скасування чи зміни відсутні.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу Гудзя Олександра Миколайовича - представника Генеральної прокуратури України залишити без задоволення.

Рішення Апеляційного суду міста Києва від 09 вересня 2004 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.