Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого Бившевої Л.І.,

суддів: Карася О.В., Маринчак Н.Є., Федорова М.О., Усенко Є.А.,

при секретарі Євтушевському В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області

на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року

у справі № 3/61

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Політрейд"

до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області

про визнання протиправним і скасування рішення та зобов’язання вчинити дії, -

У лютому 2007 року ТОВ "Політрейд" звернулось до суду з позовом до Кременчуцької ОДПІ у Полтавській області про визнання протиправним і скасування рішення, оформлене актом № 25 від 13 лютого 2007 року, про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість та зобов’язання відновити в Реєстрі платників податку на додану вартість.

Ухвалою господарського суду Полтавської області від 28 лютого 2007 року було вжито заходів по забезпеченню адміністративного позову. Зупинено дію акту № 25 від 13 лютого 2007 року про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість до вирішення спору по суті.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року апеляційну скаргу Кременчуцької ОДПІ у Полтавській області на ухвалу господарського суду Полтавської області від 28 лютого 2007 року залишено без розгляду.

В касаційній скарзі Кременчуцька ОДПІ у Полтавській області, посилаючись на те, що ухвала Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року винесена з порушенням норм процесуального права, просить скасувати ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року і направити справу до суду апеляційної інстанції для розгляду апеляційної скарги по суті.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судом апеляційної інстанції норм процесуального права, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суд апеляційної інстанції, залишаючи без розгляду апеляційну скаргу Кременчуцької ОДПІ у Полтавській області на ухвалу господарського суду Полтавської області від 28 лютого 2007 року, виходив з того, що відповідачем був пропущений строк на апеляційне оскарження без поважних причин.

Однак з таким висновком суду апеляційної інстанції колегія суддів погодитись не може з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 28 лютого 2007 року господарський суд Полтавської області розглянув клопотання ТОВ "Політрейд" про забезпечення позову без повідомлення осіб, які беруть участь у справі, відповідно до вимог ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України та прийняв ухвалу про вжиття заходів по забезпеченню адміністративного позову.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали, якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ч. 4 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд апеляційної інстанції, залишаючи без розгляду апеляційну скаргу Кременчуцької ОДПІ у Полтавській області на ухвалу господарського суду Полтавської області від 28 лютого 2007 року, в своєму рішенні виходив з того, що матеріали справи не містять відомостей про дату отримання копії ухвали суду першої інстанції відповідачем, а штамп на ухвалі суду апеляційної інстанції свідчить, що копія ухвали була відправлена сторона 05 березня 2007 року. При цьому суд апеляційної інстанції посилався на те, що 29 березня 2007 року Кременчуцька ОДПІ у Полтавській області подала до Київського міжобласного апеляційного господарського суду заяву про апеляційне оскарження (згідно штампу вхідної кореспонденції), а 02 квітня 2007 року до господарського суду Полтавської області - апеляційну скаргу (згідно штампу вхідної кореспонденції), у зв’язку з чим відповідачем були порушені строки апеляційного оскарження.

В той же час, згідно штампу вхідної кореспонденції Кременчуцької ОДПІ у Полтавській області копія ухвали господарського суду Полтавської області від 28 лютого 2007 року була отримана відповідачем 12 березня 2007 року.

Таким чином, відповідно до ч. 4 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України строк для подачі заяви про апеляційне оскарження почав свій перебіг 12 березня 2007 року і закінчився 19 березня 2007 року з урахуванням вимог ч. 9ст. 103 Кодексу адміністративного судочинства України. Строк для подачі апеляційної скарги почав свій перебіг після подання заяви про апеляційне оскарження і закінчився на десятий день.

З матеріалів справи вбачається, що 17 березня 2007 року Кременчуцька ОДПІ у Полтавській області направила по пошті заяву про апеляційне оскарження до господарського суду Полтавської області (т. 1, а. с. 78 - 81) та копію заяви про апеляційне оскарження до Київського міжобласного апеляційного господарського суду (т. 2, а. с. 11 – 13).

27 березня 2007 року відповідач направив по пошті апеляційну скаргу до господарського суду Полтавської області (т. 2, а. с. 22 - 26) та копію апеляційної скарги до Київського міжобласного апеляційного господарського суду (т. 2, а. с. 14 - 18).

Отже, відповідачем були дотримані строки на апеляційне оскарження, передбачені ч. 4 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29 травня 2007 року підлягає скасуванню, як така, що прийнята в порушення норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 167, 210, 220, 221, 223, 227, 230, 231, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія –

Касаційну скаргу Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області задовольнити.

Ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року скасувати.

Справу направити до Харківського апеляційного адміністративного суду від 25 травня 2007 року для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області на ухвалу господарського суду Полтавської області від 28 лютого 2007 року у справі № 3/61 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Політрейд" до Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області про визнання протиправним і скасування рішення та зобов’язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.