Колегія суддів

Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої – Васильченко Н.В., суддів – Чалого С.Я., Фадєєвої Н.М., Кравченко О.О., Костенка М.І., при секретарі – Турчин Д.О., за участі представника позивача Зєнікової М.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу розглянувши в судовому засіданні касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСТА" на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05 грудня 2006 р. по справі № А 31\171 за позовом ТОВ "ЮСТА" до Дніпропетровської міської ради, третя особа без самостійних вимог спору на стороні відповідача комітет земельних відносин Дніпропетровської міської ради про скасування рішення, –

Товариство з обмеженою відповідальністю "ЮСТА" звернулось з позовом до Дніпропетровської міської ради про скасування рішення цієї ради № 149\18 від 14 липня 2004 р.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на те, що 10.06.2004 р. звернувся до відповідача із заявою про відкликання попередньої свої заяви від 16.02.2004 р. про припинення договору оренди земельних ділянок по вул. Канатній, 130-б у м. Дніпропетровську.

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 30 червня 2006 р. позов задоволений. Рішення Дніпропетровської міської ради № 149\18 від 14.07.2004 р. "Про втрату чинності рішення міської ради від 26.02.2003 р. № 147\7 "Про передачу земельних ділянок по вул. Канатній, 130-б в оренду та спільну оренду ТОВ "ЮСТА" по фактичному розміщенню механічної мийки та для улаштування проїзду" скасоване.

Постанова господарського суду мотивована порушенням відповідачем норм земельного права при прийнятті рішення, що оспорюється.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05 грудня 2006 р. постанова господарського суду скасована. В задоволенні позову відмовлено. Постанова апеляційного суду мотивована тим, що при прийнятті рішення № 149\18 Дніпропетровська міська рада діяла в межах повноважень та із дотриманням земельного законодавства.

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, позивач подав касаційну скаргу, в якій просить постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05 грудня 2006 р. скасувати, залишити в силі постанову господарського суду Дніпропетровської області від 30 червня 2006 р. В обґрунтування скарги посилається на невірне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального права.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи на предмет повноти та всебічності їх дослідження судами, обґрунтованості застосування норм матеріального права до спірних правовідносин, вивчивши доводи касаційної скарги, колегія суддів підстав до її задоволення не знаходить.

Як вбачається із матеріалів справи, рішенням Дніпропетровської міської ради № 149\7 від 26.02.2003 р. ТОВ "ЮСТА" передано в оренду строком на п’ятнадцять років земельні ділянки по вул. Канатній, 130-б розмірами 0,3889 га та 0,06935 га по фактичному розміщенню механічної мийки та для улаштування під’їзду.

На підставі вказаного рішення між позивачем та відповідачем укладено договір оренди земельної ділянки від 01.07.2003 р., який набрав чинності.

16 вересня 2003 р. відповідно до договору купівлі – продажу ТОВ "БЕСТ" купило у ТОВ "ЮСТА" ряд будівель, що розташовані в м. Дніпропетровську по вул. Канатній, 130-б, в тому числі механічну мийку.

16 лютого 2004 р. ТОВ "ЮСТА" звернулось до голови Дніпропетровської міської ради з листом про припинення договору оренди вказаних земельних ділянок, оскільки ними була продана виробнича база, що розташована в м. Дніпропетровську по вул. Канатній, 130-б та надати вказівку відповідним службам підготувати рішення з цього приводу.

10 червня 2004 р. ТОВ "ЮСТА" направило до голови Дніпропетровської міської ради листа про відкликання свого попереднього листа від 16 лютого 2004 р. про припинення оренди спірних земельних ділянок.

Рішенням Дніпропетровської міської ради № 149\18 від 14.07.2004 р. на підставі листа ТОВ "ЮСТА" від 16 лютого 2004 р. визнано таким, що втратило чинність рішення міської ради від 26.02.2003 р. № 149\7, вказані земельні ділянки вилучені із користування ТОВ "ЮСТА" та зараховані до земель міста.

02 червня 2005 р. між Дніпропетровською міською радою та ТОВ "БЕСТ" укладено договір оренди земельних ділянок площею 0,1387 га та 0,0074 га по вул. Канатній, 130-б, на яких знаходяться об’єкти нерухомого майна. Підставою надання земельних ділянок в оренду було рішення міської ради № 407\26 від 20.04.2005 р.

Колегія суддів погоджується із висновком суду апеляційної інстанції, що рішення Дніпропетровської міської ради № 149\18 від 14.07.2004 р. прийняте в межах повноважень міської ради та з дотриманням діючого законодавства.

Апеляційний суд обґрунтовано послався на ст. 141 Земельного кодексу України, якою врегульовано порядок припинення користування земельною ділянкою, пункт 5 якої передбачає,, що однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від такого права.

Крім того, як обґрунтовано вказав суд апеляційної інстанції, рішення міської ради № 149\18 відповідає ст. 142 Земельного кодексу України, якою врегулювано порядок припинення користування земельною ділянкою в разі добровільної відмови землекористувача за його заявою до власника земельної ділянки та ст. 31 Закону України "Про оренду землі" про підстави припинення договору оренди землі.

Таким чином, колегія суддів дійшла думки, що судом апеляційної інстанції повно та всебічно досліджені матеріали справи, вірно встановлений характер спірних правовідносин і обґрунтовано застосовані норми матеріального права до їх вирішення. Порушень норм процесуального закону при цьому судом не допущено.

Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касацій ну скаргу без задоволення, а судові рішення без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231 КАС України, колегія суддів –

Касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "ЮСТА" залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 05 грудня 2006 р. по справі № А 31\171 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.