Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого: Панченка О.Н. (доповідача),

суддів: Весельської Т.Ф.,

Мироненка О.В.,

Панченка О.І.,

Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження у місті Києві касаційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2007 року

у справі №2а-6/08(22а-3564/07)

за позовомОСОБА_1до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області

про незаконне вилучення трудової книжки,

У вересні 2007 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1., позивач) подано до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу на ухвалу Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 25 вересня 2007 року у даній справі.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2007 року вказану апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк до 14 грудня 2007 року для усунення недоліків.

Недоліки апеляційної скарги у визначений судом апеляційної інстанції термін позивачем усунені не були, а тому ухвалою цього ж суду від 17 грудня 2007 року апеляційну скаргу було повернуто скаржнику.

Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції від 17 грудня 2007 року ОСОБА_1 подано до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу, в якій він зазначає, що вище вказаною ухвалою порушено його конституційне право на судовий захист, а також положення Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Позивач в касаційній скарзі просить: скасувати ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2007 року у даній справі та прийняти ухвалу про направлення його позову до суду першої інстанції; відшкодувати матеріальну шкоду у розмірі 500 грн. та 50000 грн. моральної шкоди, завданої завідомо неправосудними судовими рішеннями; ухвалити рішення про надання йому матеріальної правової допомоги для захисту прав у суді та звільнити його від судових зборів.

Колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2007 року апеляційну скаргу позивача залишено без руху та надано строк до 14 грудня 2007 року для усунення недоліків. Підстави для такої процесуальної дії були, оскільки всупереч пункту 5 частини 3 та частини 4 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, позивачем вимоги, викладені в апеляційній скарзі, не обґрунтовано та не зазначено: у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів судом першої інстанції і встановлення обставин у справі та (або) застосування ним норм права, а також чи бажає скаржник приймати участь у судовому засіданні.

Позивач вказану ухвалу суду апеляційної інстанції отримав 24 листопада 2007 року, що підтверджується зворотнім повідомленням №1803214 (а.с. 14), однак її вимог не виконав.

Відповідно до частини 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням статей 187 та 189 цього Кодексу, апеляційна скарга підлягає поверненню, якщо позивач не усунув її недоліків у строк, визначений судом.

Докази, які б свідчили про намагання ОСОБА_1 усунути недоліки апеляційної скарги або про наявність перешкод щодо виконання вимог ухвали суду апеляційної інстанції від 02 листопада 2007 року про залишення апеляційної скарги без руху, в матеріалах справи відсутні.

Таким чином, доводи ОСОБА_1, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків суду апеляційної інстанції і є безпідставними.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2007 року законна, а тому скасуванню або зміні не підлягає.

Щодо інших заявлених вимог позивачем у касаційній скарзі, то, відповідно до частини 3 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, вони не можуть бути розглянуті, оскільки не були предметом розгляду в судах першої та апеляційної інстанцій.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 17 грудня 2007 року залишити без змін.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.