Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Філатова Ю.М.

Суддів: Водолажської Н.С., Гуцала М.І.

за участю секретаря судового засідання Житєньової Н. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова на постанову Харківський окружний адміністративний суд від 19.11.2008р. по справі № 2-а-9087/08/2070

за позовом Харківського державного авіаційного підприємства орденів Жовтневої революції та Трудового червоного прапору

до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова

про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій та нарахування пені,

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду зпозовом до УПФУ в Київському районі м. Харкова, в якому просив скасу вати рішення відповідача про застосування фінансових санкцій та нара хування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (не своєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 05.04.07 №143.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 19.11.2008 року по справі №2-а-9087/08 позов задоволено. Скасовано рішення Управління пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 05.04.07 №143. Стягнуто з державного бюджету на користь позивача сплачений при поданні позову судовий збір в розмірі 3,40 грн.

Відповідач з даною постановою суду першої інстанції не погодився, звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить суд апеляційної інстанції оскаржувану постанову скасувати та визнати законним рішення відповідача від 05.04.2007 року № 143, посилаючись на неправильність застосування норм матеріального права та неповне з’ясування обставин по справі.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника позивача, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням № 143 від 05.04.2007 року УІІФУ в Київському районі м. Харкова до позивача були застосовані штрафні санкції в сумі 243773, 35 грн. та нарахована пеня в сумі 19502, 11 грн. на підставі п. 2 ч. 9 ст. 101 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасні перерахування) страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно п. 6 ст. 19 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійні страхування" від 09.07.03 р. № 1058-ІУ страхові внески страхувальниками нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи були зазначені суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати.

Позивачем в установленому порядку подані до відповідача розрахунки сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за січень 2007 року. В наданих розрахунках позивачем були зазначені нараховані страхові внески.

Оплату страхових внесків за вказаний період підприємство позивача проводи одночасно з одержанням коштів на оплату праці, що підтверджується наданими банківськими документами, платіжними дорученнями (а.с. 28-29). Дані сплати проводились пізніше 20 числа місяця, що настає за звітнім.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2003 р. № 64/8663 (z0064-04) , платники сплачують страхові внески одночасно з одержанням коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів.

Згідно ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Перерахування, страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі, або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому, фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату .раці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-який цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо того, що виконання страхувальником обов'язку щодо сплати страхових внесків залежить від факту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу), оплата праці є першочерговою щодо сплати страхових внесків.

У випадках, коли протягом 20 календарних днів із дня закінчення базового періоду страхувальник фактично не отримав кошти на оплату праці(виплати доходу), останній (страхувальник) не може мати обов'язку по оплаті страхових внесків саме до моменту отримання коштів на оплату праці (виплату доходу), оскільки відсутній факт отримання вказаних коштів, що унеможливлює дотримання страхувальником порядку сплати страхових внесків, встановленого ч. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п. 12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у разі наявності в платника страхових внесків одночасно із зобов'язаннями із сплати страхових внесків, зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами, зобов'язання із сплати страхових внесків виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань щодо виплати заробітної плати (доходу).

Виходячи з вищевикладеного колегія суддів вважає, що оскільки позивач отримував кошти на оплату праці пізніше 20 числа місяця наступного за звітнім, то він не міг та не мав обов'язку сплатити страхові внески до 20 числа місяця наступного за звітнім, як про це зазначає відповідач.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивач виконав свій обов'язок зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування одразу з отриманням коштів в установі банку, як того вимагає Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) .

Оскільки суд першої інстанції правильно встановив обставини справи і ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, підстав для його скасування колегія суддів не знаходить.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова залишити без задоволення.

Постанову Харківський окружний адміністративний суд від 19.11.2008р. по справі № 2-а-9087/08/2070 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом місяця з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст ухвали виготовлений 25.05.2009 р.