Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у

складі:

головуючого:

Панченка О.Н.

суддів:

Смоковича М.І. Сороки М.О.

Штульмана І.В. Чумаченко Т.А.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційні скарги ОСОБА_1,

ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на постанову Новопсковського районного суду Луганської

області від 06 липня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 16 серпня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про визнання неправомірними дії Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області та стягнення матеріальної та моральної шкоди, -

ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 звернулись до суду з позовами до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про визнання неправомірними дії Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області та стягнення матеріальної та моральної шкоди. Позовні вимоги мотивували тим, що відповідачем не було виконано рішень суду щодо видачі їм сертифікатів на земельну частку (пай), в зв'язку з чим позивачі протягом тривалого часу були позбавлені можливості реалізації свого права передачі належних їм земельних паїв в оренду, чим було завдано матеріальної шкоди у виді неодержаної орендної плати за період 2003-2005 років та моральну шкоду. При цьому просили суд визнати неправомірною бездіяльність відповідача та зобов'язати його відшкодувати завдану їм матеріальну та моральну шкоду.

Новопсковським районним судом позови ОСОБА_3, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 об'єднані в одне провадження.

Постановою Новопсковського районного суду Луганської області від 06 липня 2006 року у задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 16 серпня 2006 року постанову Новопсковського районного суду Луганської області від 06 липня 2006 року залишено без зміни.

Не погоджуючись з постановленими у справі рішеннями, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 звернулись до Вищого адміністративного суду України з касаційними скаргами, в яких посилаються на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, просять скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції і постановити нове рішення, яким задовольнити їх позовні вимоги.

В письмових запереченнях на касаційні скарги Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області зазначає, що постанова Новопсковського районного суду Луганської області від 06 липня 2006 року та ухвала апеляційного суду Луганської області від 16 серпня 2006 року винесені без порушень норм матеріального чи процесуального права, на підставі повного, всебічного та об'єктивного розгляду обставин справи, доводи касаційних скарг не спростовують висновків, викладених у судових рішеннях, просить у задоволенні касаційних скарг відмовити.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційних скарг, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційні скарги не підлягають задоволенню за таких підстав.

Судами встановлено, що рішенням Новопсковського районного суду Луганської області від 11.03.2002 року КСП "Зоря" Новопсковського району зобов'язано включити позивачів до списку осіб, які мають право на отримання сертифіката на право на земельну частку (пай), визначити розмір земельної частки (паю) та зобов'язано Новопсковську районну державну адміністрацію видати позивачам сертифікати на земельну частку (пай). Новопсковською районною державною адміністрацією сертифікати на земельну частку (пай) видані лише 24.01.2005 року. Позивачі отримали відповідні сертифікати за рахунок земель резервного фонду і земель запасу, розміщених на території Пісківської та Закотнянської сільських Рад Новопсковського району.

Виконання рішень Новопсковського районного суду Луганської області від 11.03.2002 року обумовлене виконанням обов'язку Пісківської сільської ради Новопсковського району виділити земельну ділянку в розмірі земельної частки (паю).

Рішення суду підлягали примусовому виконанню виконавчою службою Новопсковського управління юстиції, де було відкрите зведене провадження з примусового виконання рішень суду про видачу сертифікатів на право на земельну частку (пай), і позивачі набули статусу сторони виконавчого провадження.

При цьому факти притягнення відповідача до відповідальності, передбаченої статтями 76, 87, 88 Закону України "Про виконавче провадження", статтею 382 Кримінального Кодексу України, за невиконання рішень Новопсковського районного суду відсутні.

Крім того, відповідно до статті 7 Закону України "Про розмежування земель державної та комунальної власності" та статті 12 Перехідних положень Земельного Кодексу України (2768-14) право розпорядження комунальними землями належить виключно Пісківській сільській раді Новопсковського району, а не Новопсковській районній державній адміністрації Луганської області, яка є відповідачем у справі.

Враховуючи наведене, колегія суддів погоджується з висновком судів першої та апеляційної інстанції, які відмовляючи в задоволенні позову, виходили з того, що відповідачем не були порушені права позивача.

Також, колегія суддів погоджується з висновками судів про те, що в контексті статті 56 Конституції України, відшкодування відповідачем моральної та матеріальної шкоди передбачено лише за умови неправомірності його рішень, дій чи бездіяльності, чого судами попередніх інстанцій не встановлено.

Доводи касаційних скарг не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які зазначені у статтях 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскаржувані судові рішення ухвалені з додержанням норм матеріального та процесуального права, і підстави для їх зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 залишити без задоволення.

Постанову Новопсковського районного суду Луганської області від 06 липня 2006 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 16 серпня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області про визнання неправомірними дії Новопсковської районної державної адміністрації Луганської області та стягнення матеріальної та моральної шкоди - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237-239 Кодексу.