Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Амєліна С.Є. - головуючий,

Гуріна М.І.,

Кобилянського М.Г.,

Мойсюка М.І.,

Юрченка В.В.,

при секретарі Шевченко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим на рішення Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 01 грудня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 09 березня 2004 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії,

У квітні 2003 рокуОСОБА_1. звернувся в суд з вказаним позовом.

Зазначав, що з листопада 2001 року Управління Пенсійного фонду України в місті Кіровограді зменшило розмір пенсії з 622,57 грн. до 434,58 грн.

Посилаючись на незаконність дій відповідача просив суд зобов'язати відновити пенсію у попередньому розмірі та стягнути її не отриману частину за період з 01 листопада 2001 року по 30 листопада 2003 року в сумі 4 700 грн.; зобов'язати відповідача перерахувати пенсію з 01 грудня 2003 року виходячи з коефіцієнту на час звернення за призначенням пенсії у квітні 2001 року.

Рішенням Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 01 грудня 2003 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 09 березня 2004 року, позов задоволено.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, відповідач просить скасувати судові рішення та закрити провадження по справі або залишити позов без розгляду.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з 28 березня 1988 року позивач є пенсіонером із числа працівників льотно-випробного складу цивільної авіації, отримує пенсію по вислузі років на підставі статті 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим неодноразово проводило перерахунок його пенсії за минулий час, розмір якої у квітні 2001 року склав 622,57 грн.

При останньому перерахунку Управління допустило помилку - застосувало коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства на момент звернення за перерахунком, а не на момент призначення пенсії, що призвело до завищеня пенсії.

Пізніше помилка була виправлена, розмір пенсії приведено у відповідність до вимог законодавства.

Вирішуючи спір районний суд, з висновками якого погодився апеляційний суд, помилково виходив з того, що пенсія позивача підлягає перерахунку із застосуваням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства за місяць, що передує місяцю звернення за перерахунком.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права, правової оцінки обставин у справі колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 10 лютого 2000 року №264 "Про порядок обчислення заробітку для призначення пенсій особам льотних екіпажів повітряних суден" (264-2000-п) заробіток для обчислення і виплати пенсій зазначеним особам визначається згідно з пунктом 7 Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років працівникам льотно-випробного складу цивільної авіації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1992 року №418 (418-92-п) .

Підпунктом "в" пункту 7 зазначеного Порядку, в редакції, чинній на час звернення позивача з питанням про проведення перерахунку пенсії, під час підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до підпунктів "а" і "б" цього пункту, збільшується на коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка враховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії.

Оскільки у спірний період Кабінетом Міністрів України не приймались рішення про підвищення розміру пенсій пенсіонерам із числа колишніх працівників льотно-випробного складу цивільної авіації, тому у відповідача не було передбачених законом підстав для перерахунку пенсії заявника із застосуванням коефіцієнту зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства за місяць, що передує місяцю звернення за перерахунком. Виправляючи помилку та приводячи розмір пенсії заявника у відповідність до вимог чинного законодавства суб'єкт владних повноважень діяв в межах наданої компетенції й не порушив вимог законодавства.

Суди першої та апеляційної інстанції допустили помилки у застосуванні вимог законодавства, що призвело до прийняття незаконних рішень.

Зважаючи на те, що у справі не вимагається збирання або проведення додаткової перевірки доказів, обставини справи судами встановлені повно й правильно, але допущена помилка в застосуванні норм права, суд касаційної інстанції, згідно зі статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України, скасовує судові рішення судів першої та апеляційної інстанцій і ухвалює нове рішення про відмову в задоволенні скарги.

Керуючись статтями 223, 229, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим задовольнити частково.

Рішення Київського районного суду міста Сімферополя Автономної Республіки Крим від 01 грудня 2003 року та ухвалу апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 09 березня 2004 року скасувати.

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Сімферополя Автономної Республіки Крим про перерахунок пенсії.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.