Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

при секретарі судового засідання: Семяністій С.Л.,

розглянувши у судовому засіданні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до судді Апеляційного суду міста Києва Титаренка Л.Т. про визнання дій протиправними, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу судді Апеляційного суду м. Києва від 10 липня 2006 року,

У травні 2005 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до судді Апеляційного суду міста Києва Титаренка Л.Т. про визнання дій протиправними.

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 19 травня 2006 року позовну заяву громадянина ОСОБА_1 направлено до Верховного Суду України для визначення підсудності.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, яка ухвалою судді Апеляційного суду міста Києва від 10 липня 2006 року залишена без розгляду.

У касаційній скарзі ОСОБА_1, посилаючись на порушення суддею апеляційної інстанції норм процесуального права, просить скасувати ухвалу судді апеляційної інстанції.

Касаційна скарга підлягає до часткового задоволення з таких підстав.

Залишаючи позовну заяву без розгляду, суддя апеляційної інстанції виходив з того, що заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції апелянтом подана після закінчення встановленого законом п'ятиденного строку на апеляційне оскарження. Заяву про поновлення цього строку ОСОБА_1 не подав.

Такий висновок не відповідає положенням процесуального права.

Відповідно статті 186 КАС України заява про апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

З матеріалів справи вбачається, що суд першої інстанції прийняв ухвалу без виклику особи, яка її оскаржує, в зв'язку з чим строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання цією особою копії ухвали. Однак, залишаючи апеляційну скаргу без розгляду, суддя апеляційного суду не врахував наведену обставину та не дав їй відповідної оцінки.

Наведені обставини мають важливе правове значення щодо вирішення питання про подання апеляційної скарги в установлені строки. Водночас, слід перевірити дотримання позивачем встановленого строку щодо подання заяви на апеляційне оскарження.

За таких порушень ухвала судді апеляційного суду підлягає скасуванню з направленням справи в суд апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ухвалу судді Апеляційного суду міста Києва від 10 липня 2006 року скасувати з направленням справи до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.