Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - Смоковича М.І.,

суддів: Весельської Т.Ф., Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Чумаченко Т.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в касаційній інстанції адміністративну справу

за позовом Виконавчого комітету Вінницької міської ради до начальника Вінницького управління газового господарства – філії Відкритого акціонерного товариства "Вінницягаз" (далі – ВАТ "Вінницягаз") Глубокого Василя Григоровича про визнання дій неправомірними та зобов’язання вчинити дії, провадження по якій відкрито

за касаційною скаргою начальника Вінницького управління газового господарства – філії ВАТ "Вінницягаз" Глубокого В.Г. на ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 6 грудня 2006 року,

У травні 2006 року Виконавчий комітет Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконними дії начальника Вінницького управління газового господарства – філії ВАТ "Вінницягаз" Глубокого В.Г.

Постановою Ленінського районного суду міста Вінниця від 19 жовтня 2006 року позов задоволено.

Не погоджуючись з ухвалою суду відповідач подав апеляційну скаргу, яку ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 6 грудня 2006 року апеляційну скаргу залишено без розгляду.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм процесуального права, просив скасувати ухвалу апеляційної інстанції.

Касаційна скарга підлягає залишенню без задоволення з таких підстав.

Залишаючи апеляційну скаргу без розгляду суд апеляційної інстанції виходив з того, що скаржником порушено строки на подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, а із заявою про поновлення цього строку він не звернувся до апеляційного суду.

Такий висновок відповідає матеріалам справи та положенням процесуального законодавства.

За правилами частин третьої та п’ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Однак з матеріалів справи вбачається, що начальник Вінницького управління газового господарства – філії ВАТ "Вінницягаз" пропустив строки на подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги на постанову Ленінського районного суду міста Вінниця від 19 жовтня 2006 року, які встановлені частинами третьою та п’ятою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Разом з цим, скаржник не подав до суду заяви про поновлення строків на подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги.

Згідно до частини шостої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Отже, Кодексом адміністративного судочинства України (2747-15) чітко встановлений порядок і строки апеляційного оскарження, а тому правильним є висновок судді апеляційного суду про залишення без розгляду апеляційної скарги, оскільки скаржник пропустив строк на її подання та не звернувся до апеляційного суду із заявою про поновлення цього строку.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, не спростовують висновків суду апеляційної інстанції та обставин справи.

З огляду на викладене ухвала Апеляційного суду Вінницької області від 6 грудня 2006 року є законною і обґрунтованою, підстав для її скасування чи зміни немає.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу начальника Вінницького управління газового господарства – філії ВАТ "Вінницягаз" Глибокого В.Г. залишити без задоволення.

Ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 6 грудня 2006 року по цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена за винятковими обставинами до Верховного Суду України протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.