Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Ліпського Д.В. - головуючий,

Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,

Гуріна М.I.,

Кобилянського М.Г.,

Юрченка В.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси на постанову Київського районного суду міста Одеси від 16 березня 2007 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до начальника Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси про перерахунок пенсії,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2006 року ОСОБА_1 звернулася в суд з вказаним адміністративним позовом.

Зазначала, що їй призначено пенсію на підставі Закону України "Про державну службу" (3723-12) , але при перерахунку її розміру відповідач незаконно зменшив надбавку за вислугу років з 40 до 20 відсотків посадового окладу з урахуванням надбавки за спеціальне звання, що потягло зменшення розміру пенсії.

Зазначені у довідках відомості про заробітну плату працюючих державних службовців відповідної категорії, посади та рангу щодо надбавки за вислугу років в розмірі 40 відсотків відповідач до уваги не прийняв.

Просила суд захистити порушені пенсійні права.

Постановою Київського районного суду міста Одеси від 16 березня 2007 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2007 року, позов задоволено: визнано неправомірними дії начальника Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси, зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 01 квітня 2006 року з урахуванням сум, вказаних в довідках Державної податкової інспекції в Приморському районі міста Одеси від 18 липня 2006 року № 15148/3/05-0026 та від 11 жовтня 2006 року №28251/3/05-0026.

В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм матеріального й процесуального права, Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси просить скасувати судові рішення та постановити нове про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Згідно з вимогами частини третьої статті 227 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) судові рішення обов'язково скасовуються з направленням справи на новий розгляд, якщо суд вирішив питання про права, свободи, інтереси та обов'язки осіб, які не були повідомлені про можливість вступити у справу.

З обставин справи вбачається, що позовні вимоги були заявлені до посадової особи Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси, яка видала довіреність аби її інтереси у суді по даній справи представляла довірена особа.

Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси у встановленому процесуальним законом порядку до участі в справі не залучалося, хоча однією з позовних вимог було покладання на вказаний суб'єкт владних повноважень обов'язку щодо перерахунку пенсії. Ці вимоги задоволені районним судом.

Таким чином, районний суд вирішив питання про права, інтереси та обов'язки особи, яка не була повідомлена про можливість вступити у справу.

Апеляційний суд всупереч фактичним обставинам справи в своїй ухвалі виходив з того, що позовні вимоги заявлені до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси. Однак заміна відповідача не обговорювалася, а вимоги позивачки до посадової особи Пенсійного фонду не знімалися нею.

З огляду на викладене та керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Вищого адміністративного суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Київському районі міста Одеси задовольнити частково.

Постанову Київського районного суду міста Одеси від 16 березня 2007 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 листопада 2007 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.