Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого Голубєвої Г.К.

Суддів Брайка А.І.

Карася О.В.

Рибченка А.О.

Федорова М.О.

при секретарі судового засідання Ликовій В.Б.,

розглянувши касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського"

на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.06.2006 року

у справі № 27/218

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського"

до 1) Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську

2) Головного управління Державного казначейства України у Дніпропетровській області

про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість та суми процентів,-

Відкрите акціонерне товариство "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" (далі – ВАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського") звернулося до господарського суду Дніпропетровської області із позовною заявою до Державної податкової інспекції у м. Дніпродзержинську, Відділення Державного казначейства у м. Дніпродзержинську про стягнення бюджетної заборгованості з податку на додану вартість та процентів.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 18.01.2005 року позовні вимоги задоволені з огляду на доведеність бюджетної заборгованості з податку на додану вартість; безпідставне перерахування цієї заборгованості на рахунок ліквідаційної комісії комерційного банку "Слов’янський" на підставі розпорядження Кабінету Міністрів України № 579-р від 25.09.2003 року (579-2003-р) , яке рішенням господарського суду міста Києва від 14.05.2004 року визнано недійсним; нарахування процентів проведено відповідно до вимог чинного законодавства, оскільки бюджетну заборгованість своєчасно та належним чином погашено не було.

Постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.06.2006 року рішення суду апеляційної інстанції скасовано, у задоволенні позовних вимог відмовлено. Судове рішення вмотивовано правомірністю відшкодування податку на додану вартість за напрямком, встановленим розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.09.2003 року № 579-р (579-2003-р) .

Не погоджуючись із рішенням суду апеляційної інстанції, ВАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" оскаржило його у касаційному порядку і просить оскаржене рішення скасувати.

У запереченнях на касаційну скаргу Державна податкова інспекція у м. Дніпродзержинську просить залишити касаційну скаргу без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції без змін.

Перевіривши правильність застосування судом першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи предметом спору у зазначеній справі є правомірність відшкодування відповідачами податку на додану вартість шляхом перерахування коштів на накопичувальний рахунок ліквідатора КАБ "Слов’янський", відповідно до ст.- 72-2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" та - розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2003 року № 579-р "Про забезпечення виконання статті 722Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" (579-2003-р) (втратило чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2005 № 143 (143-2005-п) ).

Статтею - 72-2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" на Державне казначейство України було покладено обов’язок протягом місяця здійснити погашення бюджетної заборгованості з відшкодування податку на додану вартість перед підприємствами – боржниками КАБ "Слов’янський" (у тому числі їх дебіторами), заборгованість яких перед банком підтверджена виконавчими документами або щодо яких КАБ "Слов’янський" в установленому законодавством порядку визнано кредитором, шляхом перерахування коштів на накопичувальний рахунок ліквідатора КАБ "Слов’янський".

Кабінет Міністрів України розпорядженням від 25.09.2003 року № 579-р "Про забезпечення виконання статті - 72-2Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік", зобов’язав державну податкову адміністрацію забезпечити надання висновків про суми відшкодування податку на додану вартість підприємствам – боржникам КАБ "Слов’янський" за переліком згідно додатку. ВАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" у вказаному переліку був вказаний як боржник КАБ "Слов’янський".

Згідно даних ліквідаційної комісії сума заборгованості позивача перед КАБ "Слов’янський" становила 12 937800 грн.

Протягом грудня 2003 року на виконання зазначених приписів державною податковою інспекцією були надані відповідні висновки, а державним казначейством проведено відшкодування суми податку на додану вартість, належної позивачу, на накопичувальний рахунок ліквідаційної комісії КАБ "Слов’янський" в рахунок погашення кредиторської заборгованості позивача перед банком.

Судами встановлено, що позивачем у встановленому порядку було оскаржено як розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2003 року № 579-р (579-2003-р) , так і сума заборгованості перед КАБ "Слов’янський".

07.04.2004 року рішенням господарського суду Запорізької області у справі № 10/124 визнано недійсними угоди, укладені між ВАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" та КАБ "Слов’янський" з видачі векселів на суму 6 014135,01 грн., що призвело до зменшення кредиторської заборгованості підприємства перед банком.

14.05.2004 року рішенням господарського суду міста Києва у справі № 6/591 розпорядження Кабінету Міністрів України від 25.09.2003 року №579-р (579-2003-р) було визнано недійсним в частині включення ВАТ "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" до переліку підприємств-боржників КАБ "Слов’янський".

За результатами неодноразового апеляційного, касаційного оскарження даного рішення та нового розгляду справи № 6/591-44/281 щодо визнання недійсним спірного розпорядження позивачу у позові було відмовлено. При цьому судами встановлено, що оспорюване розпорядження відповідає нормам чинного законодавства і прийнято в межах визначеної законом компетенції; дії податкового органу, направлені на виконання останнього, є обґрунтованими.

Таким чином, на момент здійснення відшкодування (грудень 2003 року) документально підтверджена кредиторська заборгованість позивача перед банком "Слов’янський" у розмірі 12 937800 грн., відповідачі діяли відповідно до - розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.09.2003 року № 579-р "Про забезпечення виконання статті 722Закону України "Про Державний бюджет України на 2003 рік" (579-2003-р) .

На підставі викладеного, колегія суддів вважає, що порушень судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення – без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 210 – 232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд

Касаційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Дніпровський металургійний комбінат ім. Ф.Е. Дзержинського" залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 26.06.2006 року – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку, передбачених статтями 236 – 238 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .