Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.

Суддів - Бим М.Є., Леонтович К.Г., Чалого С.Я., Харченка В.В.

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу УПФУ в м. Євпаторії на постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.10.2006р. та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 14..12.2006р. у справі за позовом УПФУ в м. Євпаторії до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Євпаторії про зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії звернулося з позовом до Відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Євпаторії АРК про зобов"язання прийняти до відшкодування суму не відшкодованих затрат на виплату та доставку пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 21 885 грн. 19 коп. шляхом включення до акту щомісячної звірки затрат по особистим справам потерпілих, яким виплачено пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Постановою господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.10.2006р. відмовлено у задоволенні позову.

Ухвалою Севастопольського апеляційного господарського суду від 14.12.2006р. апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії залишена без задоволення, а постанова господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.10.2006р. - без змін.

Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями, Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторії звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, у якій просить скасувати вищезазначені судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Підпунктами "г" і "д" пункту 1 статті 21 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (1105-14) №1105-ХГУ від 23.09.1999, який набрав чинності з 1 квітня 2001р., передбачено, що Фонд соціального страхування від нещасних випадків зобов'язаний у встановленому законодавством порядку та в повному обсязі відшкодувати шкоду, заподіяну працівникові внаслідок ушкодження його здоров"я або в разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які перебували на його утриманні, пенсію по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, та пенсію у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання.

Згідно з частиною 2 статті 7 Закону "Про страхові тарифи на страхування від нещасного випадку" (2272-14) № 2272-111 від 22.02.2001р. Фонд соціального страхування від нещасних випадків сплачує страхові виплати та надає соціальні послуги працівникам (членам їх сімей), які потерпіли на виробництві до 1 квітня 2001 року, з того часу, коли відповідні підприємства передали в установленому порядку цьому Фонду документи, що підтверджують право працівників (членів їх сімей) на такі страхові виплати та соціальні послуги, або коли таке право встановлено в судовому порядку. Потерпілі, документи яких не передані до Фонду соціального страхування від нещасних випадків, продовжують отримувати належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця, Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України. При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником, зараховуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків у рахунок його страхових внесків, на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, а між страховиками з інших видів страхування і Фондом соціального страхування від нещасних випадків в подальшому відбуваються відповідні розрахунки.

Механізм відшкодування Фондом соціального страхування від нещасних випадків Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, визначено Порядком відшкодування Фондом соціального страхування від нещасного випадків на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України і Правління ФССНВВПЗ № 5-4/4 від 04.03.2003р. та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України за № 376/7697 від 16.05.2003р. (z0376-03) В основу цього механізму покладено щомісячне проведення органами Пенсійного фонду України з відділеннями виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в районах та містах обласного значення звірок витрат на відповідні виплати до 10 числа, наступного за звітним (пункт 5). Акти цих звірок подаються головним управлінням Пенсійного фонду України та управлінням виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, які узагальнюють і узгоджують довідку про відшкодування відповідних витрат та до 20 числа, наступного за звітним, подають її Пенсійному фонду України та Фонду страхування від нещасних випадків України (пункт 6). Зазначена довідка є підставою для перерахування Фондом соціального страхування від нещасних випадків відповідних коштів Пенсійному фонду України до 25 числа місяця, наступного за звітним (пункт 7). Таким чином, у зазначеному Порядку відшкодування витрат передбачено здійснення відповідних розрахунків на централізованому рівні, тобто між Фондом соціального страхування від нещасних випадків та Пенсійним фондом України, незалежно від того чи є предметом спору стягнення понесених витрат у зв'язку з виплатою пенсій чи спонукання до прийняття до відшкодування сум понесених витрат.

Що ж до витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, зазнаних з 1 квітня 2001р. до введення в дію Порядку відшкодування витрат, то пунктом 3 постанови правління Пенсійного фонду України, правління фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві № 5-4/4 (z0376-03) від 04.03.2003р. передбачено, що Пенсійний фонд України та Фонд соціального страхування від нещасних випадків повинні розробити механізм узгодження цих витрат та провести відповідні розрахунки на тому ж рівні, тобто на централізованому рівні.

Відповідно до пункту 1.2. Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2 (z0441-02) , управління в своїй діяльності керується, зокрема, постановами правління Пенсійного фонду України.

Відповідно до угоди від 30.07.2004р. про реструктуризацію заборгованості Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві або професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за 2002-2003рр., погоджену з Міністерством праці та соціальної політики і затверджену Головою Пенсійного фонду України та Головою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 30.07.2004р., згідно з якою реструктуризації підлягає заборгованість Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України перед Пенсійним фондом України за витрати, пов"язані з виплатою ним пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання за 2002-2003рр., що була не відшкодована станом на 31.12.2003р. відповідно до актів звірки про проведені виплати. Сплата реструктуризованої заборгованості починається з 01.01.2005р. і проводиться рівними частками до 25 числа кожного місяця протягом 24 місяців.

На таких же умовах здійснюється відшкодування витрат і за 2004-2005рр.

Таким чином, суд дійшов вірного висновку про те, що Порядок відшкодування Фондом соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, не змінено і відшкодування затрат проводиться на централізованому рівні.

Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судом при розгляді справи порушено норми матеріального або процесуального права.

Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Касаційну скаргу УПФУ в м. Євпаторії залишити без задоволення, а постанову господарського суду Автономної Республіки Крим від 12.10.2006р. та ухвалу Севастопольського апеляційного господарського суду від 14.12.2006р.у справі № 2-23/13189-06А - без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.