Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого: Панченка О.Н. (доповідача),

суддів: Горбатюка С.А.,

Мироненка О.В.,

Смоковича М.І.,

Чумаченко Т.А.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві касаційну скаргу Київського міського управління юстиції

на ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 26 вересня 2006 року

у справі №2-а-431/06

за позовом ОСОБА_1

до Київського міського управління юстиції, Департаменту державної виконавчої служби міста Києва

про визнання дій працівників виконавчої служби міста Києва бездіяльністю,

Постановою Ленінського районного суду міста Вінниці від 05 червня 2006 року позов було задоволено у повному обсязі.

Окремою ухвалою Ленінського районного суду міста Вінниці від 05 червня 2006 року зобов'язано начальника Київського міського управління юстиції провести профілактичну та роз'яснювальну роботу серед працівників щодо неприпустимості в майбутньому порушень законодавства.

Ухвалою апеляційного суду Вінницької області від 26 вересня 2006 року заяву про апеляційне оскарження та апеляційну скаргу Державної судової адміністрації України на постанову суду першої інстанції залишено без розгляду.

В касаційній скарзі Київське міське управління юстиції (далі - відповідач, скаржник) просить скасувати ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 26 вересня 2006 року та направити справу до суду апеляційної інстанції для вирішення питання про прийняття до розгляду апеляційної скарги відповідача. Зазначає, що строк на подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги відповідачем не пропущено, а апеляційним судом при винесенні ухвали були порушені норми процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України визначено порядок і строки оскарження постанов та ухвал суду першої інстанції. Так, на постанову суду першої інстанції може бути подана заява про апеляційне оскарження, строк подання якої (ч. 3 стаття 186) становить 10 днів з моменту її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі, відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, - з дня складання постанови у повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подано Київським міським управлінням юстиції 10 липня 2006 року, що підтверджується відтиском штампу апеляційного суду Вінницької області за №5838 на цій заяві.

Постанову Ленінського районного суду м. Вінниці було проголошено 05 червня 2006 року у відсутності відповідачів. Відповідно до ч. 3 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України такі обставини передбачають обов'язковість направлення копії судового рішення особам, які беруть участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні, і тому строк подання заяви на апеляційне оскарження судового рішення відраховується з дня отримання його копії.

Відповідачем до заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження було додано ксерокопію конверту, відправником якого є Ленінський районний суд міста Вінниці, з відтиском дати одержання його поштовим відділенням - 30 червня 2006 року.

Таким чином, Київським міським управлінням юстиції не було пропущено строк подачі заяви на апеляційне оскарження.

Оскільки ухвала апеляційного суду Вінницької області ґрунтувалась на помилковому застосуванні законодавства, колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає за необхідне її скасувати, а справу направити до Київського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 227, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

Касаційну скаргу Київського міського управління юстиції задовольнити.

Ухвалу апеляційного суду Вінницької області від 26 вересня 2006 року скасувати.

Справу №2-а-431/06 за позовом ОСОБА_1до Київського міського управління юстиції, Департаменту державної виконавчої служби м. Києва про визнання дій працівників виконавчої служби міста Києва бездіяльністю направити до Київського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.

Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.