ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
30 січня 2008 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманка О.I.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Лелюку О.П., за участю позивача ОСОБА_1.,
представника позивача ОСОБА_2. та представника відповідача Мініх
I.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
ОСОБА_1 на постанову Старокостянтинівського районного суду
Хмельницької області від 25.10.2006 р. та ухвалу апеляційного суду
Хмельницької області від 21.12.2006 р. у справі за його позовом до
Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про
визнання дій міського голови протиправними, скасування рішення
Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від
15.06.2006 р. №19, поновлення на роботі та стягнення моральної і
матеріальної шкоди, -
встановила:
У липні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до
Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про
визнання дій міського голови протиправними, скасування рішення
Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від
15.06.2006 р. №19, поновлення на роботі та стягнення моральної і
матеріальної шкоди.
Постановою Старокостянтинівського районного суду Хмельницької
області від 25.10.2006 р., залишеною без змін ухвалою апеляційного
суду Хмельницької області від 21.12.2006 р., у задоволенні позову
ОСОБА_1. відмовлено.
У касаційній скарзі позивач просить рішення судів першої та
апеляційної інстанції скасувати, а за справою постановити нове
рішення, яким задовольнити його позовні вимоги, посилаючись на
порушення судами норм матеріального та процесуального права.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, заперечення
на неї та рішення судів щодо правильності застосування ними норм
матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що ОСОБА_1. було затверджено на посаду
заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів
ради рішенням сесії Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області від 25.04.2002 р. №10.
Рішенням сесії Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області "Про утворення виконавчого комітету міської
ради та затвердження його кількісного складу" від 25.04.2002 р.
№13 утворений виконавчий комітет міської ради і затверджений
кількісний склад виконавчого комітету.
Рішенням сесії Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області "Про затвердження персонального складу
виконавчого комітету міської ради" від 25.04.2002 р. №14 ОСОБА_1.
затверджено до персонального складу виконавчого комітету ради.
Рішенням другої сесії Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області "Про затвердження персонального складу
виконавчого комітету міської ради 5-го скликання" від 15.06.2006
р. №19 затверджено персональний склад виконавчого комітету міської
ради 5-го скликання та звільнено з посади заступника міського
голови з питань діяльності виконавчих органів ради ОСОБА_1., в
зв'язку із закінченням строку повноважень виконавчого комітету
міської ради 4-го скликання.
Відповідно до частини 1 статті 51 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" від 21.05.1997 р. №280/97-ВР
( 280/97-ВР ) (280/97-ВР)
виконавчим органом сільської, селищної, міської,
районної у місті (у разі її створення) ради є виконавчий комітет
ради, який утворюється відповідною радою на строк її повноважень.
Після закінчення повноважень ради, сільського, селищного, міського
голови, голови районної у місті ради її виконавчий комітет
здійснює свої повноваження до сформування нового складу
виконавчого комітету.
Судами також встановлено, що виконавчий комітет
Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області 4-го
скликання продовжував свою роботу до формування нового складу
виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради
Хмельницької області 5-го скликання, яке відбулося на другій сесії
ради 15.06.2006 р.
Оскільки звільнення працівника відповідно до частини 2 статті
40 Кодексу законів про працю України ( 322-08 ) (322-08)
не допускається в
період його тимчасової непрацездатності, то ОСОБА_1. було
правомірно звільнено відповідачем 23.06.2006 р. - першим днем його
виходу на роботу після лікарняного.
За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що
касаційна скарга не підлягає задоволенню. Постанову
Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від
25.10.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від
21.12.2006 р. необхідно залишити без змін, так як вони є законними
і обгрунтованими та постановлені з дотриманням норм матеріального
та процесуального права.
Керуючись статтями 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
постанову Старокостянтинівського районного суду Хмельницької
області від 25.10.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Хмельницької
області від 21.12.2006 р. у справі за його позовом до
Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області про
визнання дій міського голови протиправними, скасування рішення
Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області від
15.06.2006 р. №19, поновлення на роботі та стягнення моральної і
матеріальної шкоди - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.I. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка А.Ф. Загородній