Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.

Суддів - Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу Бобринецької районної державної адміністрації на постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 11.10.2006р. та ухвалу апеляційного суду Кіровоградської області від 07.12.2006р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Бобринецької районної державної адміністрації про визнання нечинним та скасування розпорядження, поновлення державної служби, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

Доповідач Фадєєва Н.М.

В травні 2006 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовними вимогами до Бобринецької районної державної адміністрації про визнання нечинним та скасування розпорядження голови Бобринецької районної державної адміністрації №255-р від 07.04.2006р. року, яким припинено їй державну службу, поновлення її на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди.

Постановою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 11.10.2006р. частково задоволені позовні вимоги ОСОБА_1

Ухвалою апеляційного суду Кіровоградської області від 07.12.2006р. апеляційна скарга залишена без задоволення, а постанова Бобринецького районного суду від 11.10.2006р. - без змін.

Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями, Бобринецька районна державна адміністрація звернулась з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України, у якій просить скасувати вищезазначені судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом правильно встановлено, що розпорядженням голови Бобринецької районної державної адміністрації № 153-р від 19.05.1998р. ОСОБА_1 призначено з кадрового резерву за погодженням з Управлінням освіти облдержадміністрації на посаду завідуючого відділом райдержадміністрації з 20 травня 1998 року в порядку переведення, та їй присвоєно 12 ранг державного службовця в межах шостої категорії. 20 травня 1998 року ОСОБА_1 прийнято присягу державного службовця. На підставі Розпорядження №324-р від 23.08.2000р. посада "завідуючий відділом" перейменована на посаду "Начальник відділу". На час призначення ОСОБА_1 на посаду завідуючої відділом освіти РДА діяльність органів виконавчої влади регулювалась Указом Президента України "Про положення про обласну, Київську, Севастопольську міську державну адміністрацію" та Положенням про районну, районну у містах Києві та Севастополі державну адміністрацію" від 21.08.95 року №760/95, який був виданий відповідно до ст..46 ч.1 Конституційного Договору між Президентом України та Верховною Радою України "Про основні засади організації та функціонування державної влади і місцевого самоврядування в Україні на період прийняття нової Конституції України (254к/96-ВР) ", за змістом якої у здійсненні своїх повноважень органи місцевої державної влади підпорядковані органам державної виконавчої влади. Правовий статус та обсяг повноважень обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій визначається цим Законом та Положенням, яке затверджується Президентом України.

Таким чином, на момент призначення ОСОБА_1 на посаду завідуючої відділом райдержадміністрації, обсяг повноважень та правовий статус райдержадміністрацій, в тому числі, призначення на посади керівників відділів та структурних підрозділів, регулювався виключно Положенням №760, затвердженим Указом Президента України 21.08.1995 року ( втратив чинність згідно з Указом Президента України №218/2002 від 05.03.2002р. (218/2002) ) яким, зокрема п. п. "й", п.8, розділу II передбачено, що голова райдержадміністрації за погодженням з

керівниками управлінь, відділів та інших структурних підрозділів відповідно обласної, Київської, Севастопольської державної адміністрацій призначає на посади та звільняє з посад керівників управлінь, відділів та інших структурних підрозділів державної адміністрації, які підпорядковані йому та органам державної виконавчої влади вищого рівня, та їх заступників.

У зв'язку з незаконним звільненням позивачки суд правильно визначився зі стягненням з відповідача середнього заробітку за час вимушеного прогулу та розміром моральної шкоди, завданої позивачці.

Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Бобринецької районної державної адміністрації залишити без задоволення, а постанову Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 11.10.2006р. та ухвалу апеляційного суду Кіровоградської області від 07.12.2006р.- без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.