Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого: Панченка О.Н.

суддів: Весельської Т.Ф.

Мироненка О.В.

Смоковича М.І.

Чумаченко Т.А.,

розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргуОСОБА_1 на постанову апеляційного суду Херсонської області від 22 серпня 2006 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про перерахунок призначеної пенсії, -

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про перерахунок призначеної пенсії, посилаючись на те, що відповідно до Указу Президента України №926 від 04.10.1996 року "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" (926/96) та Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" (1769-15) №1769 від 15.06.2004 року, а також ст. 30 Закону України "Про державну таємницю" та Постанову Кабінету Міністрів України № 414 від 15.06.1994 року "Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає до пуск до державної таємниці" (414-94-п) управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області повинно було виконати перерахунок пенсії з 01.01.2005 року з урахуванням відповідних доплат.

Постановою Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 22 червня 2006 року позов задоволено. Зобов'язано управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області виконати перерахунок пенсії, призначеної ОСОБА_1, з 01.01.2005 року з урахуванням доплати в розмірі 50 відсотків від суми належної пенсії і доплату за роботу в умовах режимних обмежень у розмірі 15 відсотків щомісячно.

Постановою апеляційного суду Херсонської області від 22 серпня 2006 року апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області задоволено. Постанову Каховського міськрайонного суду Херсонської області від 22 червня 2006 року скасовано. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Не погоджуючись з постановленим у справі рішенням суду апеляційної інстанції, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій посилається на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати постанову апеляційного суду і залишити в силі постанову суду першої інстанції.

Заслухавши доповідь судді щодо обставин, необхідних для ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі та застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню за таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд апеляційної інстанції виходив з того, що пенсія позивача перерахунку не підлягає, оскільки надбавки, які він просить врахувати при перерахунку, позивач не отримував під час проходження служби.

Згідно з вимогами статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб", яка діяла на час призначення пенсії, призначені військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей пенсії перераховуються з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ.

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ і деяких інших осіб" (1769-15) №1769 від 15.06.2004 року, який набув чинності 01.01.2005 року, особи, яким раніше призначено пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) , мають право на перерахунок пенсій з урахуванням положень цього Закону та виплату 50 відсотків перерахованої пенсії з 1 січня 2005 року, а з 1 січня 2006 року - 100 відсотків перерахованої пенсії.

Згідно з Указом Президента України "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу та оплати праці працівників органів внутрішніх справ" №926/96 від 04.10.1996 року (926/96) особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їхньою згодою та в інтересах справи на службі, - щомісячну доплату в розмірі від 25 до 50 відсотків суми пенсії, яка б могла бути їм нарахована. Постановою Кабінету Міністрів України № 414 від 15.06.1994 року (414-94-п) визначені види, розмір та порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає допуск до державної таємниці.

Відповідно до статті 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Судами встановлено, що наказом управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області №35-ОС-1987 від 21.07.1987 року ОСОБА_1 був звільнений з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил СРСР через хворобу з вислугою, що складає 30 років, і йому була призначена пенсія, яка обчислена у розмірі 80 відсотків грошового забезпечення.

При цьому, під час проходження служби позивач не отримував тих доплат, які просить врахувати при перерахунку пенсії.

Колегія суддів погоджується з висновками суду апеляційної інстанції, який відмовляючи у задоволенні вимог ОСОБА_1, дав правильну правову оцінку обставинам справи, вірно застосував норми матеріального і процесуального права.

Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що судом апеляційної інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які зазначені у статтях 225- 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Оскаржуване судове рішення ухвалене з додержанням норм матеріального та процесуального права, і підстави для його зміни чи скасування відсутні.

Керуючись статтями 220, - 220-1, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргуОСОБА_1залишити без задоволення.

Постанову апеляційного суду Херсонської області від 22 серпня 2006 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області про перерахунок призначеної пенсії - залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав, передбачених статтями 237- 239 Кодексу адміністративного судочинства України.