Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.

Суддів - Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Маринчак Н.Є.,

Матолича С.В.

розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Луцьку на постанову господарського суду Волинської області від 15.06.2006р. та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 31.10.2006р. у справі за позовом прокурора м. Луцька в інтересах держави в особі Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Луцьку до фірми "Тартак" про стягнення коштів, -

Доповідач Фадєєва Н.М.

Прокурор м. Луцька звернувся з адміністративним позовом в інтересах відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у м. Луцьку про стягнення з фірми "Тартак" у формі ТОВ 44183 грн. 10 коп., з них 39209 грн. 75 коп. донарахованого збору та 4973 грн. 35 коп. пені.

Постановою господарського суду Волинської області від 15.06.2006р. відмовлено у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Львівського апеляційного господарського суду від 31.10.2006р. апеляційна скарга залишена без задоволення, а постанова господарського суду Волинської області від 15.06.2006р. – без змін.

Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями, Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Луцьку звернулось з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду України. у якій просить скасувати вищезазначені судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 23.09.99 р. № 1105-Х1У (далі ЗУ № 1105), роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків; інформувати робочий орган виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Стаття 47 Закону України № 1105 зазначає, що розміри страхових внесків страхувальників обчислюється для роботодавців у відсотках до сум фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, що включають витрати на виплату основної та додаткової заробітної плати, на інші заохочувальні і компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці" (108/95-ВР) , які підлягають обкладенню прибутковим податком з громадян.

Розмір страхових внесків визначається відповідно до Закону України "Про страхові тарифи на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" від 22.02.2001р. № 2272-ІІІ (2272-14) ( надалі ЗУ № 2272).

Як встановлено судом, фірма "Тартак" у формі ТОВ зареєстрована у ВВД ФССНВ у м. Луцьку 01.04.2001р., як платник страхових внесків згідно поданої заяви, в якій вказано код галузі за ЗКГНК 15230, та відповідно до повідомлення № 655 ВВД ФССНВ у м. Луцьку по даному коду фірма була віднесена до 13 класу професійного ризику і визначенням страхового тарифу 2, 03% до фактичних витрат на оплату праці найманих працівників. Згідно довідки статуправління про включення до ЄДРПОУ № 1919 від 25.03.1997р., код галузі підприємства за ЗКГНГ 15230 – виробництво будівельних деталей з деревини і плит на деревній основі. Згідно довідки статуправління від 07.03.2002р. № 394 визначено основний вид діяльності по ЗКГНГ за кодом 15210 – лісопильне виробництво та по КВЕД за кодом 20.10.0 – лісопильне та стругальне виробництво, просочування деревини, а згідно довідки № 1820 перший основний вид діяльності фірми за КВЕД по коду 20.10.01 – лісопильне та стругальне виробництво, просочування деревини.

В розрахункових відомостях про нарахування і перерахування страхових внесків та витрачення коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 2002р. по 2005р., зазначено код галузі ЗКГНГ 15210, код КВЕД 20.10.0.

Повідомленням ВВД ФССНВ у м. Луцьку від 02.07.2003р. № 10000653 фірма "Тартак" віднесена до 44 класу професійного ризику виробництва з зазначенням страхового тарифу 2.2.% до фактичних витрат на оплату праці працівників.

ВВД ФССНВ у м. Луцьку складено акт № 38 від 17.03.2006р. переревірки та правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачення коштів ФССНВ України, де зазначено, що фірмою "Тартак" допущено порушення по сплаті страхових внесків, за що донараховано збору в сумі 39209 грн. 75 коп. та пені в сумі 4973 грн. 35 коп. Відповідно до даного акту причини відхилень у визначення с/тарифу : згідно звіту 1-П (підприємство ) за 2003р.. 2004р., 2005р. реалізовувало продукції більше по КВЕД 20.10.0 ( лісопильне виробництво), якому відповідає тариф – 6, 82%, а по звіту за відповідний період по КВЕД 20.30.0 ( виробництво столярних виробів ), якому відповідає тариф – 2,2 %.

Відповідно до п.12 Порядку визначення страхових тарифів для підприємств, установ та організацій на загальнообов'язкове соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 13.09.00 р. № 1423 (1423-2000-п) (далі ПКМУ № 1423), Фонд відносить підприємства до галузей економіки за видами їх основної діяльності; якщо страхувальник провадить свою діяльність у кількох галузях економіки, підприємство відноситься до тієї з них, яка має найбільшу питому вагу в обсязі реалізованої продукції; у разі зміни технології робіт або виду діяльності підприємства Фонд відповідно змінює належність цього підприємства до класу професійного ризику виробництва.

Згідно п. 17 ПКМУ № 1423 (1423-2000-п) у разі коли роботодавець не надає Фонду відомості, необхідні для визначення класу професійного ризику виробництва, або надає їх несвоєчасно і не в повному обсязі, Фонд установлює клас професійного ризику виробництва і страховий внесок за власною оцінкою.

Аналізуючи вище зазначене, вбачається, що саме на Фонд покладається обов'язок встановлювати для страхувальників відповідні класи професійного ризику та розміри страхових внесків. Тому фонд був зобов'язаний визначити даному страхувальнику 66 клас професійного ризику зі страховим тарифом 6,82 % відповідно до ст.1 ЗУ № 2272.

Отже відповідач не зобов'язаний встановлювати собі клас професійного ризику виробництва та розмір страхового внеску. Відповідач сплачував страхові внески відповідно до ст.1 ЗУ № 2272, які були йому встановлені позивачем. Вини фірми "Тартак" немає в тому, що ВВД ФССНВ у м. Луцьку несвоєчасно і неналежним чином виконує свої обов'язки.

Таким чином, суд дійшов правильного і обґрунтованого висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення – без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

Касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві у м. Луцьку залишити без задоволення, а постанову господарського суду Волинської області від 15.06.2006р. та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 31.10.2006р. – без змін.

Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.