ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 грудня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Бим М.Є., Васильченко Н.В., Гордійчук М.П.,
Леонтович К.Г., Шкляр Л.Т.
розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу ВАТ
"Полонський гірничий комбінат" постанову господарського суду
Хмельницької області від 03.04.2006р. та на ухвалу Житомирського
апеляційного господарського суду від 06.07.2006р. у справі за
позовом УПФУ в Полонському районі Хмельницької області до ВАТ
"Полонський гірничий комбінат" про стягнення коштів, -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач УПФУ у Полянському районі просив стягнути з
відповідача ВАТ "Полонський гірничий комбінат" заборгованість по
сплаті фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених
на пільгових умовах особам, які працюють або працювали на роботах
із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 в сумі 92 816
грн. 10 коп.
Постановою господарського суду Хмельницької області від
03.04.2006р. відмовлено в задоволенні позову.
Ухвалою Житомирського апеляційного господарського суду від
06.07.2006р. апеляційна скарга залишена без задоволення. а
постанова господарського суду Хмельницької області від
03.04.2006р. - без змін.
Не погоджуючись з вищезазначеними судовими рішеннями, ВАТ
"Полонський гірничий комбінат" звернулось з касаційною скаргою до
Вищого адміністративного суду України, у якій просить скасувати
вищезазначені судові рішення, ухвалити нове судове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Як встановлено судом, Відкрите акціонерне товариство
"Полонський гірничий комбінат" зареєстроване виконкомом
Полоннської районної ради 14 листопада 1994 року, являється
суб'єктом підприємницької діяльності та на обліку в управлінні
Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області
(реєстраційний №65) як платник внесків (збору) на пенсійне
державне страхування.
Станом на 01.03.2006 року за відповідачем перед управління
Пенсійного фонду України в Полонському районі утворилася
заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку
пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 92816,10 грн. за
період з 01.11.2004 року по 01.02.2006 року.
Згідно з ст.58 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (1058-15)
№ 1058 від 09.07.2003
року Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та
управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та
облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи
для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі
фінансування та виплату пенсій.
Пунктом 7 частини 1 стаття 64 цього ж Закону визначено, що
виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи
мають право стягувати з платників страхових внесків несплачені
суми страхових внесків.
Відповідно до статті 1 Закону України "Про збір на
обов'язкове державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ) (400/97-ВР)
платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є,
зокрема суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм
власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та
організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також
фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які
використовують працю найманих працівників;
Згідно абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на обов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 400/97-ВР ) (400/97-ВР)
для платників збору,
визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, суб'єктом
оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку
пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" -"з" статті 13
Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
до
досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12
Закону України "Про пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
.
Пунктом 1 статті 4 вказаного Закону на обов'язкове державне
пенсійне страхування встановлюються ставки збору в таких розмірах,
зокрема для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1
цього Закону - 100 відсотків від об'єкта оподаткування,
визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього ж Закону.
В абз.1 п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (1058-15)
зазначено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які
працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо
шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на
інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2
виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених
Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих
місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком
на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до
законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових
умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим
законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.
Відповідно до абз.5 п.2 Прикінцевих положень Закону України
"Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"
( 1058-15 ) (1058-15)
зберігається порядок покриття витрат на виплату і
доставку пільгових пенсій, що діяв до набрання чинності цим
Законом, тобто порядок відшкодування передбачений законом України
"Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування"
( 400/97-ВР ) (400/97-ВР)
.
Згідно ч.1 пп.6.1 п.6 Iнструкції про порядок обчислення і
сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного
фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду
України від 19.12.2003 року №21-1 ( z0064-04 ) (z0064-04)
(далі - Iнструкція)
відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та
доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до
частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (1058-15)
в
таких розмірах, зокрема для платників, зазначених у підпункті
2.1.1 пункту 2.1 цієї Iнструкції, - також 100 відсотків фактичних
витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до
абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (1058-15)
застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із
шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв,
робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом
Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на
посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на
пільгових умовах.
Відповідно до ч.1 пп.6.8 п. 6 Iнструкції підприємства та
організації зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до
Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних
витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових
умовах.
Згідно п.7.5 ст.7 Iнструкції несвоєчасно перераховані суми
фактичних витрат на виплату та доставку пенсій вважаються боргом
(недоїмкою).
Стаття 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
підприємства та організації з коштів, призначених на
оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, що
покриває витрати на виплату і доставку пенсій відповідно до
пунктів "б" - "з" цієї статті до досягнення працівником пенсійного
віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, в розмірі 100
відсотків.
Таким чином, суд обгрунтовано задовольнив позов УПФУ в
Полонському районі Хмельницької області.
Доводи касаційної скарги спростовуються вищенаведеним, тому у
задоволенні касаційної скарги слід відмовити.
Відповідно до ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень
чи вчиненні процесуальних дій.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ВАТ "Полонський гірничий комбінат" залишити
без задоволення, а постанову господарського суду Хмельницької
області від 03.04.2006р. та ухвалу Житомирського апеляційного
господарського суду від 06.07.2006р. - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
Судді :