У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
24.10.2007 р. Вищий адміністративний суд України в складі
колегії суддів:
головуючого Ланченко Л.В.
суддів Конюшка К.В.
Нечитайла О.М.
Пилипчук Н.Г.
Степашка О.I.
при секретарі: Iльченко О.М.
за участю представників:
позивача: Крищенка О.О.
відповідача: Машко О.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Закритого акціонерного товариства "Чернігівський
лікеро-горілчаний завод "Чернігівська горілка"
на постанову Київського апеляційного господарського суду від
11.04.2005 р.
у справі № 6/356/21а
за позовом Закритого акціонерного товариства "Чернігівський
лікеро-горілчаний завод "Чернігівська горілка"
до Державної податкової інспекції у м.Чернігові
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -
ВСТАНОВИВ:
Позивачем заявлено позов про визнання недійсним податкового
повідомлення-рішення ДПI у м.Чернігові №0002972320/118645 від
31.12.2003 р., яким застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу
у розмірі 427527 грн. на підставі абз.4 ч.2 ст.17 Закону України
"Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,
коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів"
( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
.
Рішенням Господарського суду Чернігівської області від
17.02.2005 р. позов задоволено повністю.
Постановою Київського апеляційного господарського суду від
11.04.2005 р. рішення місцевого господарського суду скасовано, в
позові відмовлено.
Позивачем подана касаційна скарга, у якій ставиться питання
про скасування рішення суду апеляційної інстанції, з підстав
порушення норм матеріального права, та залишення в силі рішення
місцевого господарського суду.
Відповідач у запереченнях на касаційну скаргу та його
представник у судовому засіданні касаційної інстанції просив
касаційну скаргу залишити без задоволення, рішення суду
апеляційної інстанції - без змін.
Перевіривши у відкритому судовому засіданні повноту
встановлення обставин справи та правильність їх юридичної оцінки в
судових рішеннях, колегія суддів дійшла висновку, що касаційна
скарга не підлягає задоволенню, виходячи з такого.
Згідно ст.3 Закону України "Про державне регулювання
виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового,
алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
ліцензії на
виробництво спирту етилового, коньячного і плодового, спирту
етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового
ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю
плодового та алкогольних напоїв видаються суб'єктам
підприємницької діяльності, які на момент подання заяви про видачу
ліцензії є власниками або відповідно до інших не заборонених
законодавством підстав володіють та/або користуються приміщеннями
та обладнанням, що забезпечують повний технологічний цикл
виробництва спирту етилового, коньячного і плодового, спирту
етилового ректифікованого виноградного, спирту етилового
ректифікованого плодового, спирту-сирцю виноградного, спирту-сирцю
плодового та алкогольних напоїв, за умови, що використання таких
приміщень та обладнання здійснює тільки один суб'єкт
підприємницької діяльності.
Ліцензія анулюється шляхом прийняття органом, який видав
ліцензію, відповідного письмового розпорядження на підставі
документа, зокрема, який засвідчує передачу іншому суб'єкту
підприємницької діяльності у власність, володіння та/або
користування приміщень та обладнання, що забезпечують повний
технологічний цикл виробництва алкогольних напоїв.
Як встановлено у справі, Наказом Державного Департаменту
продовольства Міністерства аграрної політики України від
13.11.2001 р. №48 припинена діяльність Чернігівського обласного
державного об'єднання спиртової та лікеро-горілчаної промисловості
"Чернігівспиртгорілка" шляхом виділення його із зазначеного
об'єднання з наступним приєднанням до ЗАТ "Чернігівський
лікеро-горілчаний завод "Чернігівська горілка". Ліцензія на
виробництво алкогольних напоїв від 26.03.1997 р. №646, що була
видана Чернігівському обласному об'єднанню лікеро-горілчаної
промисловості, анульована 29.11.2001 р.
Ліцензія на виробництво алкогольних напоїв від 28.11.2001 р.
№11 видана ЗАТ "ЧЛГЗ "Чернігівська горілка" як новоствореному
суб'єкту підприємницької діяльності.
Згідно п.3.1 додатку до статуту ЗАТ "ЧЛГЗ "Чернігівська
горілка" він є правонаступником всіх прав та обов'язків
Структурного підрозділу Чернігівського державного об'єднання
спиртової та лікерогорілчаної промисловості "Чернігівгорілка" -
Чернігівського лікерогорілчаного заводу в частині активів і
пасивів. Позивач прийняв дебіторську заборгованість ППКФ "Вагма" в
сумі 2177121,66 грн. Лікерогорілчані вироби отримані ним від ППКФ
"Вагма" на підставі договору від 22.10.2001 р. та накладної від
30.11.2001 р. є частиною переданих активів.
Відповідно до приписів ст.15 Закону України "Про державне
регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і
плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" ( 481/95-ВР ) (481/95-ВР)
імпорт, експорт і оптова торгівля алкогольними напоями та
тютюновими виробами можуть здійснюватися суб'єктами
підприємницької діяльності всіх форм власності за наявності
ліцензій.
Суб'єкти підприємницької діяльності, які отримали ліцензії на
виробництво або імпорт алкогольних напоїв або тютюнових виробів,
здійснюють поставку цієї продукції підприємствам оптової і
роздрібної торгівлі та іншим українським споживачам без ліцензій
на оптову торгівлю лише в межах обсягів власного виробництва
(імпорту).
Враховуючи, що виробником лікеро-горілчаної продукції
отриманої позивачем за накладною від 30.11.2001 р. від Фірми
"Вагма" було Чернігівське обласне державне об'єднання спиртової та
лікеро-горілчаної промисловості, а не позивач, судова колегія
погоджується з висновками суду апеляційної інстанції про
безпідставність доводів позивача, що ліцензія на здійснення
оптової торгівлі алкогольними напоями на продаж вказаної партії
горілчаних виробів не потрібна, та вважає правомірним застосування
відповідачем фінансових санкцій на підставі рішення
№0002972320/1/8645 від 31.12.2003 р.
Доводи касаційної скарги не беруться до уваги, оскільки
позивачем не надано доказів, що він є виробником лікеро-горілчаних
виробів, повернутих ППКФ "Вагма".
Враховуючи викладене, суд касаційної інстанції не вбачає
підстав для задоволення касаційної скарги та скасування рішення
суду апеляційної інстанції .
Керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224, 230 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Закритого акціонерного товариства
"Чернігівський лікеро-горілчаний завод "Чернігівська горілка"
залишити без задоволення, а постанову Київського апеляційного
господарського суду від 11.04.2005 р. - без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і може бути
оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами
протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий Л.В.Ланченко
Судді К.В.Конюшко
О.М.Нечитайло
Н.Г.Пилипчук
О.I.Степашко
Повний текст складено 29.10.2007 р.