ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 жовтня 2007 року у м. Києві колегія суддів Вищого
адміністративного суду України в складі:
головуючого-судді: Ліпського Д.В.
суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.I., Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні в порядку
касаційного провадження адміністративну справу за позовом
ОСОБА_1до Київського міського військового комісаріату про
перерахунок пенсії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 15 січня 2007 року,
в с т а н о в и л а:
ОСОБА_1 звернувся з касаційною скаргою на ухвалу апеляційного
суду м. Києва від 15 січня 2007 року у справі за його позовом до
Київського міського військового комісаріату про перерахунок
пенсії.
Зазначає, що проходив службу у Збройних Силах та був
звільнений в запас з призначенням йому пенсії.
Вважає, що розрахунок пенсії є неправильний та проведений з
порушенням вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
, оскільки в
грошове забезпечення не включена премія в розмірі 33,3%.
Постановою Голосіївського районного суду м. Києва від 21
серпня 2006 року в задоволенні позову ОСОБА_1 було відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 15 січня 2007 року
апеляційну скаргу ОСОБА_1 було залишено без задоволення, а
постанову Голосіївського районного суду м. Києва від 21 серпня
2006 року без змін.
Судові рішення були мотивовані тим, що премія в розмірі
33,3%, не є додатковим видом грошового забезпечення, а нормативні
акти, які вводили її в дію, не передбачали включення останньої до
грошової суми, з якої здійснюється нарахування пенсії.
Вказуючи на допущені, на його думку, судом апеляційної
інстанції неповне з'ясування обставин, які мають значення у
справі, та порушення норм чинного матеріального законодавства, що
призвело до неправильного вирішення даного спору, ОСОБА_1 просить
скасувати постановлене судом апеляційної інстанції рішення.
Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної
скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що
касаційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Під час розгляду справи по суті судом першої інстанції
встановлено, що в квітні 1957 року позивач був звільнений в запас
зі служби в Збройних Силах за скороченням штатів з призначенням
йому пенсії військовослужбовця. Пенсія позивачу була призначена з
усіх видів грошового забезпечення, які він отримував під час
служби, за винятком премії.
Відповідно до положень ст. 43 Закону України від 9 квітня
1992 року №2262-ХII "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
при обчисленні
пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам,
військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за
контрактом враховуються відповідні оклади за посадою, військовим
чи спеціальним званням, процентна надбавка за вислугу років,
надбавки за вчене звання і вчену ступінь, кваліфікацію і умови
служби в порядку і розмірах, що визначаються Кабінетом Міністрів
України.
Пунктом 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня
1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення
та виплати пенсії і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби і
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" ( 393-92-п ) (393-92-п)
передбачено, що пенсії особам зазначеної категорії
військовослужбовців обчислюються із суми грошового забезпечення,
що виплачується їм на день звільнення з військової служби.
Постановою Кабінету Міністрів України від 6 квітня 1998 року
№ 452 "Про упорядкування додаткових видів грошового забезпечення
військовослужбовців" ( 452-98-п ) (452-98-п)
, якою затверджені додаткові види
грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України,
премія, що виплачується військовослужбовцям, не віднесена до
додаткових видів грошового забезпечення.
Зазначене преміювання військовослужбовців було запроваджене
на підставі Указу Президента України від 4 жовтня 1996 року № 923
"Про грошове забезпечення військовослужбовців" ( 923/96 ) (923/96)
та
здійснювалось на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від
22 травня 2000 року № 829 "Про грошове забезпечення
військовослужбовців" ( 829-2000-п ) (829-2000-п)
. Проте наведеними нормативними
актами не визначено, що ці премії віднесені до додаткових видів
грошового забезпечення військовослужбовців і що вони підлягають
врахуванню при визначенні суми грошового забезпечення, з якої
обчислюється пенсія.
Оскільки премія в розмірі 33,3% не віднесена до додаткових
видів грошового забезпечення, тому вона не могла бути врахована
позивачу при нарахуванні пенсії.
Суд першої інстанції правильно встановив, а апеляційний суд
обгрунтовано погодився з тим, що при звільненні з дійсної
військової служби за скороченням штатів позивачу ОСОБА_1
призначена пенсія у відповідності з вимогами чинного на той період
законодавства.
Відмовляючи в задоволенні позову, суди першої та апеляційної
інстанцій правильно виходили з того, що передбачених чинним
законодавством підстав для проведення позивачу за період до 1
січня 2005 року перерахунку призначеної пенсії з урахуванням
премії та інших надбавок немає.
За таких обставин судові рішення судів першої та апеляційної
інстанцій ухвалені з дотриманням норм матеріального та
процесуального права, доводами касаційної скарги висновки,
викладені в судових рішеннях, не спростовуються, підстави для їх
скасування відсутні.
Керуючись ст.ст.210, 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів,
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення, а ухвалу
апеляційного суду м. Києва від 15 січня 2007 року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237
Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий: Ліпський Д.В.
Судді: Амєлін С.Є.
Гурін М.I.
Кобилянський М.Г.
Юрченко В.В.