ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
16.10.2007р.
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого-судді Брайка А. I.,
суддів Голубєвої Г. К.,
Карася О. В.,
Костенка М. I.,
Федорова М. О.,
секретар судового засідання - Міненко О. М.,
розглянувши касаційну скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю "Віктор-Транс"
на рішення Господарського суду Луганської області від
21.03.2006р. та постанову Луганського апеляційного господарського
суду від 01.06.2006р. у справі № 8/32
за позовом Державної податкової інспекції у Артемівському
районі м. Луганська
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Віктор-Транс"
про звернення стягнення на активи,
за участю представників:
позивача - Ведмеденко Р. I.,
відповідача - не з'явились,
встановив:
Державною податковою інспекцією у Артемівському районі м.
Луганська 18.01.2006р. подано позов про примусове стягнення з
відповідача суми податкового боргу з податку на землю в розмірі 5
482 грн. 52 коп. шляхом звернення стягнення на його активи.
На підтвердження боргу позивачем вказані податкові
повідомлення-рішення № 0000031601 від 16.01.2003р. та № 0002261601
від 14.03.2005р.
Рішенням Господарського суду Луганської області від
21.03.2006р. у справі № 8/32 позов задоволено повністю.
В обгрунтування такого висновку суд першої інстанції
зазначив, що рішенням Господарського суду Луганської області від
09.10.2002р. у справі № 4/316 задоволено позов Закритого
акціонерного товариства "Кондитерська фабрика "А.В.К.",
попереднього користувача відповідної земельної ділянки, до
Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з
великими платниками податків у місті Луганську про стягнення
надміру сплаченого земельного податку в сумі 9 380 грн. 80 коп.;
наданими позивачем доказами, з врахуванням переплати відповідача,
підтверджено залишок податкового боргу по земельному податку в
сумі 5 458 грн. 52 коп. за фактичне користування земельною
ділянкою в період з 28.12.1999р. по 24.11.2000р. та його
узгодження.
Постановою Луганського апеляційного господарського суду від
01.06.2006р. з врахуванням ухвали від 19.06.2006р., не заперечуючи
обставин встановлених судом першої інстанції по користуванню
відповідачем земельною ділянкою, рішення від 21.03.2006р. по даній
справі скасовано частково; позов задоволено частково шляхом
звернення стягнення на активи відповідача на суму податкового
боргу з земельного податку в розмірі 5 004 грн. 47 коп. (основний
платіж); в решті вимог відмовлено.
При цьому підставами прийняття такого рішення апеляційним
господарським судом вказано те, що повідомлення-рішення від
14.03.05р. № 002261601 направлено відповідачу за неналежною
адресою; доводи позивача про те, що про зміну відповідачем
юридичної адреси йому стало відомо лише в період підготовки
позовної заяви, спростовуються матеріалами справи; штрафні санкції
в сумі 402 грн. 81 коп. нараховані позивачем за податковим
повідомленням-рішенням від 14.03.05 № 0002261601 є не узгодженими,
а тому не підлягають примусовому стягненню; пеня в сумі 51 грн. 24
коп. заявлена позивачем до стягнення з порушенням строків
давності.
Відповідач, не погоджуючись з вказаними рішеннями судів
першої та апеляційної інстанцій, подав касаційну скаргу в якій
просить рішення Господарського суду Луганської області від
21.03.2006р. скасувати повністю, постанову Луганського
апеляційного господарського суду від 01.06.2006р. скасувати в
частині задоволення позову, постановити нове рішення про відмову в
позові повністю посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права, зокрема: ст. ст. 22, 30 ЗК України (в
редакції 1992р.), ст. 13 Закону України "Про плату за землю"
( 2535-12 ) (2535-12)
, пп. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4, пп. 5.2.2. п. 5.2. ст. 5,
пп. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, ст. 70 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Позивач в запереченнях на касаційну скаргу (з врахуванням
пояснень його представника в судовому засіданні) просить залишити
її без задоволення, а рішення суду апеляційної інстанції без змін,
як прийнятого відповідно вимог законодавства.
Перевіривши правильність застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права,
правової оцінки обставин справи, заслухавши пояснення присутнього
представника позивача, Вищий адміністративний суд України
приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню, а постанова Луганського апеляційного господарського
суду від 01.06.2006р. по даній справі підлягає залишенню без змін
по слідуючим доводам та мотивам.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, в результаті
проведеної тематичної документальної перевірки за період з
01.01.2000р. по 20.12.2002р. з питання повноти нарахування та
своєчасності сплати відповідачем податку на землю Державною
податковою інспекцією у Артемівському районі м. Луганська складено
акт № 77 від 20.12.2002р. в якому зазначено юридичну адресу
відповідача - м. Луганськ, вул. Дьоміна, 4 та донараховано суму
земельного податку в розмірі 9 171 грн. 15 коп.
16.01.2003р. на підставі вказаного акту, згідно з пп. "б" пп.
4.2.2. п. 4.2. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, ст. 15 Закону України "Про плату
за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
, позивачем прийнято податкове
повідомлення-рішення № 0000031601/0 про визначення відповідачу
суми податкового зобов'язання по податку на землю в розмірі 10 088
грн. 27 коп., в т. ч. 9 171 грн. 15 коп. основного платежу та 917
грн. 12 коп. штрафних (фінансових) санкцій. Зазначене податкове
повідомлення-рішення надіслане відповідачу за його юридичною
адресою: м. Луганськ, вул. Дьоміна, 4.
14.03.2005р. позивачем прийнято податкове
повідомлення-рішення № 0002261601/0 про зобов'язання відповідача
сплатити штраф в розмірі 402 грн. 81 коп. за затримку сплати
вказаного узгодженого податкового зобов'язання, яке надіслано
відповідачу за адресою: м. Луганськ, квартал Волкова, 2.
Відповідно до п. п. 1.2., 1.3. ст. 1 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
податкове
зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів
або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та
у строки, визначені цим Законом або іншими законами України;
податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням
штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником
податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку,
але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на
суму такого податкового зобов'язання.
Згідно пп. 3.1.1. п. 3.1. ст. 3 цього Закону активи платника
податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його
податкового боргу виключно за рішенням суду.
Відповідно до пп. 5.2.1. п. 5.2. ст. 5 зазначеного Закону
податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим
органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону,
вважається узгодженим у день отримання платником податків
податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених
підпунктом 5.2.2 цього пункту.
Порушення відповідачем процедури адміністративного чи
судового оскарження податкових повідомлень-рішень № 0000031601 від
16.01.2003р. та № 0002261601 від 14.03.2005р., як вірно зазначено
судом апеляційної інстанції, не здійснено.
З вказаного слідує, що узгодженим є лише податкове
зобов'язання відповідача по податковому повідомленню-рішенню №
0000031601 від 16.01.2003р. надіслане за його юридичною адресою.
Фактичне користування відповідача земельною ділянкою в період
з 28.12.1999р. по 24.11.2000р. підтверджено рішенням
Господарського суду Луганської області від 09.10.2002р. у справі №
4/316 за позовом Закритого акціонерного товариства "Кондитерська
фабрика "А.В.К." до Спеціалізованої державної податкової інспекції
по роботі з великими платниками податків у місті Луганську про
стягнення надміру сплаченого земельного податку в сумі 9 380 грн.
80 коп.
Порушень Луганським апеляційним господарським судом вимог ст.
ст. 22, 30 ЗК України (в редакції 1992р.), ст. 13 Закону України
"Про плату за землю" ( 2535-12 ) (2535-12)
, пп. 4.2.2. п. 4.2. ст. 4, пп.
5.2.2. п. 5.2. ст. 5, пп. 6.2.2. п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, ст. 70 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
Вищим адміністративним судом України не встановлено.
За вказаних обставин, зважаючи на відсутність порушень норм
матеріального та процесуального права, висновок суду апеляційної
інстанції про часткове задоволення позову є вірним, постанова
прийнята відповідно чинного законодавства, а вимоги відповідача є
необгрунтованими та задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224,
230, 231, 254 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, -
ухвалив:
1. Залишити касаційну скаргу Товариства з обмеженою
відповідальністю "Віктор-Транс" без задоволення, а постанову
Луганського апеляційного господарського суду від 01.06.2006р. у
справі № 8/32 - без змін.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена відповідно до вимог ст. ст. 235 - 237, ч. 1
ст. 238 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий-суддя (підпис) Брайко А. I.
Судді (підпис) Голубєва Г. К.
(підпис) Карась О. В.
(підпис) Костенко М. I.
(підпис) Федоров М. О.
З оригіналом згідно
Відповідальний секретар Міненко О. М.