ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 липня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.
суддів: Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Міненку I.М.,
за участю ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській
області на постанову Олевського районного суду Житомирської
області від 26.12.06 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської
області від 15.02.07 року у справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській
області про стягнення грошової вихідної допомоги у зв'язку зі
звільненням зі служби з органів внутрішніх справ та стягнення
заборгованості по компенсаційним виплатам замість належних
предметів форменого обмундирування, -
в с т а н о в и л а:
У вересні 2006 року ОСОБА_1. звернулася до Олевського
районного суду Житомирської області з позовом до управління
Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про
стягнення грошової вихідної допомоги у зв'язку зі звільненням зі
служби з органів внутрішніх справ та стягнення заборгованості по
компенсаційним виплатам замість належних предметів форменого
обмундирування.
Постановою Олевського районного суду Житомирської області від
26.12.06 року позовні вимоги ОСОБА_1 було задоволено.
Ухвалою апеляційного суду Житомирської області від 15.02.07
року апеляційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ
України в Житомирській області було залишено без задоволення, а
постанову Олевського районного суду Житомирської області від
26.12.06 року - без змін.
В касаційній скарзі управління Міністерства внутрішніх справ
України в Житомирській області, не погоджуючись з даними
рішеннями, посилається на допущені судом порушення норм
матеріального права, просить скасувати постанову Олевського
районного суду Житомирської області від 26.12.06 року та ухвалу
апеляційного суду Житомирської області від 15.02.07 року та
ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1. у задоволенні
позовних вимог.
Перевіривши наведені доводи в касаційній скарзі, рішення
судів щодо правильності застосування судами норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що скарги не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судами встановлено, що позивач проходив службу в органах
внутрішніх справ з 15.10.86 року. Наказом начальника управління
Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області № 194
від 25.11.05 року позивача було звільнено з органів внутрішніх
справ України через хворобу. Вислуга років в органах внутрішніх
справ на момент звільнення складала 18 років 2 місяці 1 день, а у
пільговому - 23 роки 7 місяців.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про
порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і
грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам,
мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової
служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" № 393 ( 393-92-п ) (393-92-п)
від 17.07.92 року військовослужбовцям (крім військовослужбовців
строкової служби), особам начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ при звільненні з військової служби або з органів
внутрішніх справ за вислугою строку служби, за віком, за станом
здоров'я, у зв'язку із скороченням штатів або з проведенням
організаційних заходів у разі неможливості використання на службі
(в органах) виплачується грошова допомога в розмірі 50 відсотків
місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік
служби.
В абзаці 3 пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України
"Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати
пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу,
прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та
військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" № 393
( 393-92-п ) (393-92-п)
від 17.07.92 року зазначено, що загальний розмір
грошової допомоги, передбаченої пунктом 10 та нарахованої
відповідно до посадового окладу за останньою штатною посадою,
займаною перед звільненням, не повинен перевищувати п'яти місячних
посадових окладів. Зазначене положення було скасовано Указом
Президента України від 23.06.01 року № 463/2001 ( 463/2001 ) (463/2001)
,
тобто до звільнення позивача зі служби.
Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 1489 від
05.12.03 року передбачено, що замість не виданих своєчасно
предметів речового майна, на які настали нові терміни видачі,
дозволяється видавати грошову компенсацію.
При звільненні позивачу було нараховано вихідну допомогу у
зв'язку з виходом на пенсію через хворобу у сумі 22371,03 грн., а
з урахуванням прибуткового податку 25279,26 грн. та компенсацію
замість належних предметів форменого обмундирування в сумі 1433,20
грн.
Суди дійшли вірного висновку, що вихідну грошову допомогу та
компенсацію вартості форменого обмундирування позивачу повинно
виплатити управління Міністерства внутрішніх справ України в
Житомирській області, а не Олевський держлісгосп з яким
управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській
області було укладено договір на утримання інспектора по охороні
лісів, оскільки ОСОБА_1. перебував у трудових відносинах з
управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській
області, а не з Олевським держлісгоспом.
Таким чином, судами правильно дана правова оцінка обставин по
справі, правильно застосовані норми матеріального права при
прийнятті рішень, а тому касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись статтею 220, 221, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Міністерства внутрішніх справ
України в Житомирській області залишити без задоволення, а
постанову Олевського районного суду Житомирської області від
26.12.06 року та ухвалу апеляційного суду Житомирської області від
15.02.07 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління
Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про
стягнення грошової вихідної допомоги у зв'язку зі звільненням зі
служби з органів внутрішніх справ та стягнення заборгованості по
компенсаційним виплатам замість належних предметів форменого
обмундирування - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий В.I. Співак
судді: С.В. Білуга
О.I. Гаманко
А.Ф. Загородній
М.М. Заїка