ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
14 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Співака В.I.,
суддів Білуги С.В.,
Гаманко О.I.,
Заїки М.М.,
Загороднього А.Ф.,
при секретарі Проценко О.О.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну
скаргу ОСОБА_1 на рішення Апеляційного суду Автономної Республіки
Крим від 11.08.2004 р. у справі за його позовом до управління
Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя про
перерахунок пенсії, -
встановила:
У квітні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м.
Сімферополя про перерахунок пенсії.
Рішенням Залізничного районного суду м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим від 10.06.2004 р. позовОСОБА_1
задоволено. Управління Пенсійного фонду України в Залізничному
районі м. Сімферополя зобов'язано здійснити виплату пенсії
позивачу у відповідності з вимогами діючого законодавства та
стягнуто з відповідача на користьОСОБА_1 заборгованість по виплаті
пенсії за період з 01.11.2001 р. по 31.05.2004 р. в сумі 2733,22
грн.
Рішенням Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
11.08.2004 р. рішення суду першої інстанції скасовано та
постановлено нове рішення, яким відмовлено ОСОБА_1 у задоволенні
позову.
У касаційній скарзі позивач просить рішення апеляційного суду
скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції,
посилаючись на порушення апеляційним судом норм матеріального
права.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів
вважає, що касаційна скаргаОСОБА_1 задоволенню не підлягає,
оскільки рішення суду апеляційної інстанції постановлене з
додержанням норм матеріального та процесуального права, правова
оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги
є необгрунтованими і не дають підстав, які передбачені статтями
225-229 Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
для зміни чи скасування судового рішення.
Судами встановлено, щоОСОБА_1 була призначена пенсія за
вислугу років як працівнику льотного складу цивільної авіації з
01.09.1999 р. відповідно до статті 53 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
від 05.11.1991 р. №1788-ХII.
В червні 2000 року за заявою позивача було проведено
перерахунок раніше призначеної пенсії, однак було допущено помилку
і застосовано коефіцієнт зростання середньої заробітної плати
працівників народного господарства на момент звернення за
перерахунком, а не на момент призначення пенсії, що призвело до
встановлення пенсії в розмірі 265,11 грн. - більшому, ніж
належало.
Законом України "Про внесення змін до деяких законів України"
від 17 листопада 1999 року частину 3 статті 53 Закону України "Про
пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
було викладено у такій
редакції: Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних
екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам,
бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і
бортоператорам які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії
обчислюються за середньомісячного заробітку за роботу, що дає
право на пенсію за вислугу років (ч.1 ст.64 та ст. 65,66,69),
одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах,
передбачених частинами 1-3, шостої статті 19 та статтею 21 цього
Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85% заробітку
для працівників льотно-випробного складу та 75% заробітку для осіб
льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів,
штурманів, бортінженерів, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і
бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не
можуть перевищувати 2,5 величини середньої заробітної плати
працівників, зайнятих в галузі економіки України, за календарний
рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.
Відповідно до пункту "В" пункту 7 Постанови Кабінету
Міністрів України № 418 від 21 липня 1992 ( 418-92-п ) (418-92-п)
року під
час підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України
середньомісячний заробіток, з якого призначається
(перераховується) пенсія відповідно до пунктів "а" і "б" цього
пункту, збільшується на коефіцієнт зростання середньої заробітної
плати працівників народного господарства за місяць, що передує
місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з середньою
заробітною платою працівників народного господарства, яка
враховувалась під час призначення (перерахунку) пенсії.
За таких обставин положення зазначеного підпункту
застосовуються лише у разі, коли рішення про підвищення пенсії
приймає Уряд України.
28 березня 2002 року Кабінет Міністрів України прийняв
постанову № 374 "Про підвищення розмірів пенсії, призначених
відповідно до статті 54 Закону України "Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали в наслідок чорнобильської
катастрофи" ( 796-12 ) (796-12)
, а також пенсій, призначених відповідно до
інших законів України, які раніше не підвищувалися". Дія цієї
постанови поширюється на пенсії, призначені працівникам
льотно-випробного складу суден цивільної авіації відповідно до
частини 3 статті 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
, і передбачає збільшення пенсій з 1 квітня 2002 року
не працюючим пенсіонерам на 12%, в зв'язку з чим розмір пенсії
ОСОБА_1 збільшився до 237,22 грн.
Iнших рішень Уряду України, після внесення 17 листопада 1999
року змін до статті 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
, про підвищення розміру пенсії працівникам льотного
складу цивільної авіації не приймалось.
Враховуючи наведене, виправлення у листопаді 2001 року
помилки і приведення розміру пенсії позивача у відповідність із
вимогами чинного законодавства не може вважатись зменшенням пенсії
і порушенням правОСОБА_1
За таких обставин апеляційний суд, при винесенні нового
рішення по даній справі, прийшов до вірного висновку скасувавши
рішення суду першої інстанції та відмовивши позивачу у задоволенні
його позовних вимог.
Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції перевіряє
правильність застосування судами першої та апеляційної інстанції
норм матеріального та процесуального права, правової оцінки
обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому
рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 223, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення
Апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 11.08.2004 р. у
справі за його позовом до управління Пенсійного фонду України в
Залізничному районі м. Сімферополя про перерахунок пенсії - без
змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий (підпис) В.I. Співак
Судді (підписи) С.В. Білуга
О.I. Гаманко
М.М. Заїка
А.Ф. Загородній
Згідно з оригіналом суддя М.М. Заїка