ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА іменем України
13 червня 2007 року № К- 23012/06 м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого-судді Бутенка В.I.
суддів Лиски Т.О.
Панченка О.I.
Сороки М.О.
Штульмана I.В.,-
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
ОСОБА_1, - директора Херсонського професійного суднобудівного
ліцею, на ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 21
квітня 2006 року по справі за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3 до ОСОБА_1,
відділу громадянства і реєстрації фізичних осіб Комсомольського РВ
УМВС України в Херсонській області про визнання дій
неправомірними,-
ВСТАНОВИЛА:
Позивачі в березні 2005 року звернулися до суду, просили
визнати дії відділу громадянства і реєстрації фізичних осіб
Комсомольського РВ УМВС України в Херсонській області та директора
Херсонського професійного суднобудівного ліцею -ОСОБА_1 по відмові
у видачі дозволу на реєстрацію за місцем проживання протиправними.
Постановою Комсомольського районного суду м.Херсона від 10
лютого 2006 року визнано дії директора Херсонського суднобудівного
ліцею ОСОБА_1. щодо відмови у дачі дозволу на реєстрацію ОСОБА_2.,
ОСОБА_3. по місцю проживання у гуртожитку суднобудівного ліцею за
адресою:АДРЕСА_1 неправомірними.
Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 21 квітня
2006 року апеляційну скаргу ОСОБА_1. на постанову Комсомольського
районного суду м.Херсона від 10 лютого 2006 року залишено без
розгляду з підстав пропуску строку апеляційного оскарження. Своє
рішення суд апеляційної інстанції мотивував тим, що згідно ч.З
ст.186 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
апеляційна скарга на постанову суду
першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання
заяви про апеляційне оскарження, яка в свою чергу подається
протягом десяти днів з дня проголошення. ОСОБА_1.,- директор
Херсонського професійного суднобудівного ліцею, заяву про
апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції не подавав,
апеляційну скаргу подав 21.02.2006 року, а не протягом десяти днів
з дня проголошення постанови, і тому її залишено без розгляду як
подану з пропуском строку апеляційного оскарження. При цьому,
ОСОБА_1. не подав заяву про поновлення пропущеного строку на
апеляційне оскарження постанови суду і не зазначив
таке прохання в самій скарзі.
Не погоджуючись з ухвалою суду апеляційної інстанції,
ОСОБА_1. подав касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду
України, просить скасувати ухвалу апеляційного суду Херсонської
області від 21 квітня 2006 року та направити справу на новий
розгляд у іншому складі суддів.
Касаційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.
Апеляційний суд Херсонської області, залишаючи без розгляду
апеляційну скаргу директора Херсонського професійного
суднобудівного ліцею, виходив з того, що вона подана з пропуском
строку, оскільки заява про апеляційне оскарження постанови суду не
подавалася, апеляційну скаргу подано не протягом десяти днів з дня
проголошення постанови.
Разом з тим, з обгрунтованістю такого висновку погодитись не
можна.
Відповідно до ч.З ст. 186 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
апеляційна
скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом
двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка в
свою чергу подається протягом десяти днів з дня проголошення.
Згідно ч.5 ст.186 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
апеляційна скарга
може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне
оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для
подання заяви про апеляційне оскарження.
Як видно з матеріалів справи, 10 лютого 2006 року у судовому
засіданні в присутності сторін було оголошено повний текст
постанови Комсомольського районного суду міста Херсона.
Перебіг процесуального строку починається з наступного дня
після відповідної календарної дати або настання події, з якою
пов'язано його початок (ч. 1 ст. 103 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
).
Таким чином, в даному випадку строк оскарження ухвали суду
апеляційної інстанції розпочався 11 лютого 2006 року та
закінчувався 21 лютого 2006 року.
Апеляційним судом Херсонської області в оскаржуваній ухвалі
від 21 квітня 2006 року встановлено, що апеляційна скарга
директора Херсонського професійного суднобудівного ліцею на
постанову Комсомольського районного суду міста Херсона від
10.02.2006 року була подана 21 лютого 2006 року (вх.№109).
Таким чином, апеляційна скарга була подана в межах строку
оскарження.
Враховуючи викладене, ухвала апеляційного суду Херсонської
області від 21 квітня 2006 року підлягає скасуванню, а справа -
направленню на розгляд до суду апеляційної інстанції в іншому
складі для вирішення питання про прийняття касаційної скарги.
Керуючись ст.ст. 210, 222, 223, 227, 230, 231, ч.5 ст.254 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія,-
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу директора Херсонського професійного
суднобудівного ліцею -задовольнити.
Ухвалу апеляційного суду Херсонської області від 21 квітня
2006 року - скасувати, а справу направити до суду апеляційної
інстанції для вирішення питання про прийняття апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення,
оскарженню не підлягає.
Згідно ст.ст.236, 237 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
рішення суду
касаційної інстанції може бути оскаржено до Верховного Суду
України лише за винятковими обставинами протягом одного місяця з
дня відкриття таких обставин.
Судді: підписи:
З оригіналом згідно:
Суддя: I.В.Штульман