Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого: судді Фадєєвої Н. М.

суддів Шкляр Л. Т.

Гордійчук М. П.

Леонтович К. Г.

Чалого С. Я.

при секретарі: Деревенському I. I.

розглянувши в порядку касаційного провадження у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Iвано-Франківської митниці та Управління Державного казначейства в Iвано-Франківській області про визнання протиправними дій митниці, -

в с т а н о в и л а :

Постановою господарського суду Iвано-Франківської області від 20 грудня 2005 року задоволенні позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю "Карпатнафтохім" до Iвано-Франківської митниці та Управління Державного казначейства в Iвано-Франківській області про визнання протиправними дій митниці.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 15 травня 2006 року апеляційну скаргу Iвано-Франківської митниці та Управління державного казначейства в Iвано-Франківській області задоволено частково, рішення суду першої інстанції скасовано та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги задоволено частково та стягнуто з Управління державного казначейства в Iвано-Франківській області 150 053,30 грн. завданих збитків позивачу в решті позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, відповідач подав касаційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судами норм матеріального і процесуального права, просить рішення суду першої інстанції скасувати повністю, а рішення суду апеляційної інстанції скасувати частково та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної скарги та матеріали адміністративної справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Iвано-Франківською митницею з 12.10.2005 року нараховано митний збір за перебування під митним контролем товарів, ввезених в режим і переробки ТзОВ "Карпатнафтохім", при декларуванні продуктів переробки. Всього стягнуто митних зборів на загальну суму 150 053,30 грн.

Згідно положень ст. 229, 232 Митного кодексу України (92-15) , переробка на митній території України - митний режим, відповідно до якого ввезені, на митну територію України товари, що походять з інших країн, піддаються у встановленому законодавством порядку переробки і без застосування до них заходів нетарифного регулювання, за умови вивезення за межі митної території України продуктів переробки відповідно до митного режиму експорту.

Строк переробки товарів на митній території України обчислюється починаючи з дня завершення митного оформлення митним органом товарів, що ввозяться для переробки.

Згідно п. 7.4 Порядку справляння митних зборів які нараховуються за вантажною митною декларацією, затв. Наказом ДМСУ від 23.06.98р. №363 (z0443-98) , митні збори за перебування під митним контролем не справляються за весь період перебування під митним контролем у випадку переробки товарів на митній території України . Таким чином, при ввезенні давальницької сировини з метою переробки, митний контроль закінчується з моменту оформлення вантажно-митної декларації на розміщення давальницької сировини в режимі переробки.

Тому суд апеляційної інстанції обгрунтовано погодився з висновком господарського суду, що здійснення нарахування митних платежі в на загальних підставах за перебування під митним контролем сировини за період понад 90 днів є безпідставним.

Законодавством, що регулює дані правовідносини встановлено, що нарахування митних зборів за перебування під митним контролем у митному режимі переробки за декларацією, якою оформляється експорт готової продукції, застосовується інший режим - режим експорту та не може нараховуватись митний збір за перебування під митним контролем у режимі переробки. П.7.2 Порядку справляння митних .зборів, які нараховуються за вантажно-митною декларацією, встановлено, що строк перебування під митним контролем для нарахування митного збору за перебування під митним контролем при вивезенні (експорті) товарів, крім випадків, коли вантажі знаходяться у спеціальних митних зонах, обчислюється з дати пред'явлення митниці товарів та потрібних для митного оформлення документів і до завершення митного оформлення вантажної митної декларації.

Що стосується періоду, який триває після розміщення товарів у режим переробки та до подання експортної оформлення вантажної митної декларації, то чинним законодавством не врегульовано порядок нарахування та сплати митного збору за цей період.

З огляду на викладене колегія вважає вимоги позивача такими, що грунтуються на законодавстві, а тому підлягають задоволенню.

Згідно з Наказом Державного казначейства України від 10.12.2002р. за №226 (z1000-02) зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 грудня 2002р. за №1000/7288 "Про затвердження порядку повернення платникам помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів), повернення платникам помилково та/або надміру сплачених податків, зборів (обов'язкових платежів) здійснюється з того бюджету до якого зараховується у поточному бюджетному році платіж, який підлягає поверненню.

Керуючись вищенаведеними нормативними актами колегія дійшла висновку, що надмірно сплачений митний збір повинен стягуватися не з управління Державного казначейства в Iвано-Франківській області, а повертатись з Державного бюджету України, а тому постанова господарського суду в цій частині правомірно була скасована.

Колегія вважає, що позовні вимоги про зобов'язання Iвано-Франківської митниці, не нараховувати на загальних підставах митний збір за перебування під, митним контролем товарів, ввезених в режимі переробки на територію України у випадку закінчення дозволу на переробку таких товарів, не підлягають задоволенню. Такі позовні вимоги не базуються на приписах ст. 1 ГПК України (1798-12) , оскільки дані вимоги в частині зобов'язання митниці вчиняти у майбутньому юридично значимі дії не носять конкретизованого характеру і стосуються поведінки органу владних повноважень у майбутньому.

Таким чином виходячи з вищенаведеного, колегія суддів вважає, що обставини справи встановлені судом апеляційної інстанції повно і правильно, а порушень норм матеріального і процесуального права, які тягнуть за собою його скасування, не допущено.

Керуючись ст. ст. 221, 223, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Iвано-Франківської митниці залишити без задоволення, а постанову господарського суду Iвано-Франківської області від 20.12.2005 року та ухвалу Львівського апеляційного господарського суду від 15.05.2006 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.