ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 червня 2007 року м.Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
суддів: Фадєєвої Н.М., Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович
К.Г., Чалого С.Я.
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за
касаційною скаргою Тетіївської районної державної адміністрації
Київської області на постанову господарського суду м.Києва від 19
травня 2006 року та постанову Київського апеляційного
господарського суду від 16 серпня 2006 року, у справі № 40/220А за
позовом Київської обласної спілки споживчих товариств в інтересах
Тетіївського районного споживчого товариства до Тетіївської РДА,
про зобов'язання вчинити дії, -
ВСТАНОВИЛА:
Київська обласна спілка споживчих товариств звернулась до
суду з позовом в інтересах Тетіївського районного споживчого
товариства до Тетіївської районної державної адміністрації про
зобов'язання провести державну реєстрацію статуту Тетіївського
районного споживчого товариства у новій редакції. Позивач
посилався на те, що при відмові у реєстрації нової редакції
статуту відповідач порушив вимоги Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"
( 755-15 ) (755-15)
.
Постановою господарського суду м.Києва від 19 травня 2006
року, яка залишена без змін постановою Київського апеляційного
господарського суду від 16 серпня 2006 року, позов задоволено.
У касаційній скарзі Тетіївська районна державна адміністрація
Київської області просить скасувати зазначені судові рішення та
направити справу на новий розгляд до господарського суду Київської
області, посилаючись на порушення норм матеріального та
процесуального права.
В запереченні на касаційну скаргу Київська обласна спілка
споживчих товариств просить залишити судові рішення без змін,
вважаючи касаційну скаргу необгрунтованою.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування
судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та
процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга
задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Підстави для відмови у проведенні державної реєстрації
передбачені абз.1-7 ч.1 ст.27 Закону України "Про державну
реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців" ( 755-15 ) (755-15)
:
невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній
картці на проведення державної реєстрації юридичної особи,
відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення
державної реєстрації юридичної особи;
невідповідність установчих документів вимогам частини третьої
статті 8 цього Закону;
порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено
законом, зокрема:
наявність обмежень на зайняття відповідних посад,
встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи
органу управління юридичної особи;
невідповідність відомостей про засновників (учасників)
юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному
державному реєстрі;
наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками)
юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які
встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього
Закону;
наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке
тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір
зареєструватися;
використання у найменуванні юридичної особи повного чи
скороченого найменування органу державної влади або органу
місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або
історичного державного найменування, перелік яких встановлюється
Кабінетом Міністрів України.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, рішенням
Тетіївського районного суду Київської області від 16.01.2003 року
визнано неправомірним статут Тетіївського районного споживчого
товариства та скасовано державну реєстрацію (реєстраційний № 14),
проведену 06.05.1999р. Зазначеним рішенням Тетіївського районного
суду не було припинено юридичну особу - Тетіївське районне
споживче товариство, тому це не може бути підставою для відмови у
реєстрації статуту товариства у новій редакції.
Судами встановлено, що посилання реєстратора на відсутність
кворуму пайовиків та невідображення у протоколі питання про
обрання нового голови правління не відповідають дійсності.
Відповідно до Узагальненого протоколу загальних зборів споживчої
кооперації Тетіївського району від 02.08.2005 р. у проведенні
загальних зборів взяло участь 2552 пайовика із загальної кількості
3981 пайовиків, що складає 64,1 % від їх загальної кількості.
Вирішення питання про обрання Колесника Ю.О. головою правління
відображено у п.2. Узагальненого протоколу загальних зборів
споживчої кооперації Тетіївського району. Зазначене також
підтверджується Постановою зборів уповноважених №1 від
02.08.2005р. "Про підсумки проведення загальних зборів членів
споживчого товариства".
Також колегія суддів погоджується з висновками судів
попередніх інстанцій про те, що не є підставою для відмови в
проведенні державної перереєстрації невідповідність вимогам закону
постанови зборів уповноважених Тетіївського районного споживчого
товариства від 23.04.1999р., факт підробки якої встановлений
прокуратурою Тетіївського району Київської області, оскільки
зазначений документ не подавався Тетіївським районним споживчим
товариством для здійснення перереєстрації Статуту товариства у
новій редакції.
Доводи касаційної скарги про порушення позивачем правил
підсудності не можуть бути підставою для скасування судових
рішень, оскільки згідно ч.2 ст.224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
не може
бути скасовано судове рішення з мотивів порушення судом норм
процесуального права, якщо це не призвело і не могло призвести до
неправильного вирішення справи.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не
спростовують та не дають підстав вважати, що судами першої та
апеляційної інстанцій при розгляді справи допущені порушення норм
матеріального або процесуального права, які є підставою для
скасування судових рішень.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції відхиляє касаційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для
скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст.220-1, 223, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу Тетіївської районної державної адміністрації
Київської області відхилити, а постанову господарського суду
м.Києва від 19 травня 2006 року та постанову Київського
апеляційного господарського суду від 16 серпня 2006 року залишити
без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім із випадків, у строки та порядку,
визначених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді: