К-25974/06 Про скасування рішення про застосування штрафних санкцій за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів - Текст документа

розглянувши у попередньому розгляді справу за касаційною скаргою Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку (закритого акціонерного товариства) в особі філії "Відділення Промінвестбанку в м.Ніжин Чернігівської області" на постанову господарського суду м. Києва від 10 квітня 2006 року та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 19 червня 2006 року у справі №46/125-А за позовом Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку (закритого акціонерного товариства) в особі філії "Відділення Промінвестбанку в м. Ніжин Чернігівської області" до управління Пенсійного фонду в Ніжинському районі Чернігівської області про скасування рішення, -

в с т а н о в и л а :

В січні 2006 року Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк (закрите акціонерне товариство) в особі філії "Відділення Промінвестбанку в м.Ніжин Чернігівської області" звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду в Ніжинському районі Чернігівської області, в якому просив скасувати рішення УПФУ Ніжинському районі Чернігівської області від 01.09.2005р. за №01 в сумі 20488,37грн.

Позовні вимоги обгрунтовані тим, що органами Пенсійного фонду України надавались списки для зарахування коштів пенсіонерів не в день надходження коштів від Фонду, окрім того у списках були допущені

помилки, які Банком уточнялись і перевірялись. Тому, спірним рішенням винесеним за результатами перевірки до позивача було помилково застосовано штрафні санкції за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів.

Постановою господарського суду м. Києва від 10 квітня 2006 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного господарського суду від 19 червня 2006 року, у позові відмовлено повністю.

Не погоджуючись з ухваленими по справі судовими рішеннями Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк (закрите акціонерне товариство) в особі філії "Відділення Промінвестбанку в м.Ніжин Чернігівської області" звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги, посилаючись на порушення норм матеріального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судами попередніх інстанцій, управлінням Пенсійного фонду України в Ніжинському районі Чернігівської області з 23.06.05 р. по 30.06.05 р. проведена перевірка своєчасності та правильності виплати пенсій через поточні рахунки пенсіонерів у відділенні Промінвестбанку в м. Ніжин. За результатами даної перевірки складено акт № 19 від 30.06.05р. в якому зазначено, що відділення Промінвестбанку в м. Ніжині здійснює зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки пенсіонерів одержувачів допомоги і станом на 01.06.05р. налічується 54 одержувачів пенсій та грошової допомоги, які отримують кошти через поточні рахунки відділення. З них 14 одержувачів кошти по пластикових картках.

В ході перевірки було встановлено 9 фактів порушення своєчасності зарахування коштів на поточні рахунки пенсіонерів та 5 фактів порушення своєчасності зарахування коштів на пластикові картки пенсіонерів.

За несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування управлінням Пенсійного фонду України в Ніжинському районі прийнято рішення про застосування фінансової санкції № 01 від 01.09.05р., за яким позивачу нараховано штраф у розмірі 21597, 36 грн.

Пунктом 19 "Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 1596 від 30.08.1999 р. (1596-99-п) , передбачено, що зарахування відповідних сум пенсій та грошової допомоги установами уповноважених банків на поточні рахунки здійснюється не пізніше наступного операційного дня після надходження сум від органів Пенсійного фонду України, органів праці та соціального захисту населення. Тобто, на банк покладено обов'язок своєчасно зарахувати кошти, які надійшли від органів Пенсійного фонду на рахунки пенсіонерів та одержувачів допомоги.

Відповідно до п.17 даного Порядку списки у двох примірниках за один день до початку кожного виплатного періоду місяця, за який виплачується пенсія та грошова допомога, подаються органами праці та соціального захисту населення відповідним установам уповноваженого банку разом з двома примірниками описів за пенсіями та грошовою допомогою.

Крім того, між управлінням Пенсійного Фонду України в Ніжинському районі та Промінвестбанком було укладено договір № 11 від 27.09.02р. про врегулювання взаємовідносин між Фондом і Банком з питань виплати пенсій та грошової допомоги, який передбачав, що Фонд зобов'язаний подавати Банку за два-три банківські дні до початку кожного виплатного періоду місяця списки на зарахування пенсій та грошової допомоги на поточні рахунки.

Банк не підтвердив належними доказами несвоєчасну подачу Фондом списків. Надана позивачем до суду копія частини журналу не спростовує факт несвоєчасного отримання від Фонду списків пенсіонерів, журнал не містить назви, не містить підпису уповноваженої особи Фонду про передачу списків.

Оскільки обов'язком банку є своєчасне зарахування коштів на рахунок пенсіонерів, Банк зобов'язаний розробити схему взаємовідносин з Фондом для зняття з себе відповідальності за несвоєчасне зарахування коштів на рахунки пенсіонерів у зв'язку з несвоєчасною передачею Фондом списків пенсіонерів. Умови, укладеного раніше договору № 11 від 27.09.02р. не містять порядку врегулювання цих взаємовідносин, а термін дії договору скінчився 27.09.04р. і до матеріалів справи не надано доказів про його пролонгацію.

Таким чином, суди попередніх інстанцій прийшли до вірного висновку, що Акціонерним комерційним промислово-інвестиційним банком в особі філії "Відділення Промінвестбанку в м.Ніжин Чернігівської області" не було належним чином обгрунтовано причини несвоєчасного зарахування грошових коштів на рахунки пенсіонерів, як цього вимагає "Порядок виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках", а тому штрафні санкції за несвоєчасне зарахування сум пенсійних виплат на банківські рахунки пенсіонерів були правомірно застосовані до позивача.

Відповідно до ст. 224 КАС України (2747-15) суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанції не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Колегія суддів вважає, що доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судами норм матеріального чи процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи.

З урахуванням викладеного, судами першої і апеляційної інстанцій винесено законні і обгрунтовані рішення, постановлені з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстав для їх скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.220, 220-1, 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Акціонерного комерційного промислово-інвестиційного банку (закритого акціонерного товариства) в особі філії "Відділення Промінвестбанку в м.Ніжин Чернігівської області" - відхилити.

Постанову господарського суду м. Києва від 10 квітня 2006 року та ухвалу Київського апеляційного господарського суду від 19 червня 2006 року у справі №46/125-А - залишити без змін.