ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
7 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
головуючого - судді Цуркана М.I.
суддів: Амєліна С.Є., Федорова М.О., Юрченка В.В., Ліпського
Д.В.,
секретар: Замега Ю.I.
за участю представника позивача - ОСОБА_1., представника
відповідача - ОСОБА_2.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом
ОСОБА_3до Управління Міністерства внутрішніх справ України у
Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та
зобов'язання виконати певні дії за касаційною скаргою УМВС
України в Дніпропетровській області на постанову Бабушкінського
районного суду м.Дніпропетровська від 11 вересня 2006 року та на
ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 25 грудня
2006 року,
В С Т А Н О В И Л А :
У березні 2006 року ОСОБА_3. звернувся до суду з позовом до
УМВС України в Дніпропетровській області про визнання незаконною
відмову відповідача призначити пенсію за вислугу років відповідно
до п. "б" ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу
органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
та
зобов'язання призначити зазначену пенсію. Позовні вимоги мотивував
тим, що позивач звернувся до відповідача з відповідною заявою про
призначення йому пенсії за вислугу років, але, як вважає позивач,
в цьому йому було безпідставно відмовлено.
Ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 25
грудня 2006 року залишена без змін постанова Бабушкінського
районного суду м.Дніпропетровська від 11 вересня 2006 року, якою
позовні вимоги задоволено.
Не погоджуючись з зазначеними судовими рішеннями, відповідач
звернувся з касаційною скаргою до Вищого адміністративного суду
України, в якій просить скасувати рішення суду першої та
апеляційної інстанції, постановити нове рішення про відмову в
задоволені позовних вимог, оскільки суд першої та апеляційної
інстанції неправильно застосували норми матеріального права, а
саме : ч.1 ст.2 і п. "б" ст.50 Закон України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
.
Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду
України, перевіривши доводи касаційної скарги за матеріалами
справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судами першої та апеляційної інстанції встановлено, що
ОСОБА_3. на момент звернення з заявою до відповідача про
призначення пенсії за вислугу років досяг 45-річного віку, мав
загальний трудовий стаж понад 25 років, з яких військова служба
становила більш 12 років 6 місяців.
Відповідно до п. "б" ст.12 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани,
військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за
контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом,
звільнені зі служби незалежно від підстав та часу звільнення і
досягли 45-річного віку, крім осіб, позбавлених військових або
спеціальних звань, а також звільнених із служби у зв'язку з
засудженням за умисний злочин, вчинений з використанням свого
посадового становища, або вчиненням корупційного діяння, а ті з
них, що є інвалідами війни, - незалежно від віку, і мають
загальний трудовий стаж 25 календарних років і більше, з яких не
менше 12 календарних років і 6 місяців становить військова служба
або служба в органах внутрішніх справ.
Доводи касатора про те, що ОСОБА_3. не відноситься до осіб,
на яку поширюється чинність вищезазначеного Закону та те, що
пенсія призначена особі, яка не мала право на пенсію на визначений
момент її призначення не відповідають дійсності та спростовуються
встановленими у суді обставинами.
З діючим на той час законодавством - Законом України "Про
пенсійне забезпечення військових осіб начальницького та рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
така пенсія призначалася при наявності зазначених вище умов
незалежно від часу звернення за пенсією та звільнення з військової
служби.
Зміни до п.б ст.12 вказаного Закону були внесені 4 квітня
2006 року і ці зміни встановлюють, що відповідний стаж, вік та
вислуга років повинна мати місце на час звільнення з військової
служби. Раніше діючий закон такого обмеження не передбачав.
Суди правильно застосували редакцію норми закону, яка діяла
на момент виникнення правовідносин та обгрунтовано задовольнили
позовні вимоги ОСОБА_3.
Оскільки оскаржувані судові рішення постановлено з
дотриманням норм матеріального і процесуального закону, колегія
суддів вважає за необхідне залишити касаційну скаргу без
задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
,
колегія суддів -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ
України в Дніпропетровській області залишити без задоволення, а
ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 25 грудня
2006 року та постанову Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 11 вересня 2006 року по справі за позовом
ОСОБА_3 до Управління Міністерства внутрішніх справ України у
Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та
зобов'язання виконати певні дії - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, передбачених ст.ст. 237 КАС
України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
ГОЛОВУЮЧИЙ :
СУДДI :