ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
Iменем України
"05" червня 2007 р. Справа № 02/68-2А
к/с № К-23214/06
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Голубєвої Г.К.
Суддів Брайка А.I.
Карася О.В.
Рибченка А.О.
Федорова М.О.
при секретарі судових засідань: Каліушко Ф.А.
розглянувши касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної
податкової інспекції
на постанову Львівського апеляційного господарського суду від
27.04.2006 року
у справі № 02/68-2А
за позовом Міжрайміського споживчого товариства
"Волиньгоспторг"
до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення, -
ВСТАНОВИВ:
У грудні 2005 року Міжрайміське споживче товариство
"Волиньгоспторг" звернулося до Господарського суду Волинської
області з позовом про скасування податкового рішення Луцької
об'єднаної державної податкової інспекції № 0001142303/3 від
17.11.2005 року.
Постановою господарського суду Волинської області від
19.01.2006 року в задоволенні позову відмовлено. Рішення суду
мотивовано тим, що позивачем не спростовано зафіксованих в акті
перевірки порушень вимог п.п. 2, 5, 13 ст. 3 Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
, а тому
податковим органом правомірно застосовано штрафні санкції.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
27.04.2006 року постанову господарського суду Волинської області
від 19.01.2006 року частково скасовано: визнано недійсним рішення
№ 0001142303/3 від 17.11.2005 року в частині застосування до
позивача штрафних санкцій в сумі 5226,75 грн. В решті постанову
залишено без змін.
Суд апеляційної інстанції мотивував своє рішення тим, що в
діях позивача не вбачається порушення, яке визначено актом
перевірки та оспорюваним податковим рішенням, оскільки податковим
органом безпідставно визначено базою нарахування штрафних санкцій
всі грошові кошти, які знаходилася біля продавця, до не
облікованої суми готівки позивача.
В касаційній скарзі Луцька ОДПI просить скасувати постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 27.04.2006 року у
справі № 02/68-2А та залишити в силі постанову господарського
суду Волинської області від 19.01.2006 року. Зазначає, що судом
порушено вимоги п.п. 2, 5, 13 ст. 3 Закону України "Про
застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі,
громадського харчування та послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
, Порядок
реєстрації та ведення книг обліку розрахункових операцій та
розрахункових книжок, затверджений Наказом ДПА України від
01.12.2000 року № 614, зареєстрований в Мін'юсті України
05.02.2001 року за № 106/5297 ( z0106-01 ) (z0106-01)
.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної
оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України приходить до висновку, що касаційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено, що 13.07.2005 року
працівниками Ковельської ОДПI проведена перевірка господарської
одиниці-магазину Камінь-Каширського філіалу Міжрайміського
споживчого товариства "Волиньгоспторг", про що складено акт №
03060765 від 13.07.2005 року.
Перевіркою встановлено, що при реалізації пляшки вина
"Кадарка" 0,7 літра по ціні 8,50 грн., пляшки пива "Оболонь" по
ціні 3,70 грн. та пачки цигарок "Прилуки особливі" по ціні 1,70
грн. книга обліку розрахункових операцій не застосовувалась,
розрахункова квитанція не виписувалась та не видавалась,
невідповідність суми готівкових коштів на місці проведення
розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями,
виданими з початку робочого дня склала 1045,35 грн. з урахуванням
реалізованого товару.
На підставі акту перевірки Луцькою ОДПI 01.08.2005 року
прийнято податкове рішення № 0001142303/0, за результатами
апеляційного оскарження якого відповідачем прийнято рішення №
0001142303/3 від 17.11.2005 року про застосування до товариства
штрафних санкція у розмірі 5566,75 грн., з яких 5226,75 грн. -
п'ятикратний розмір (1045,35 х 5) за невідповідність суми
готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка
зазначена в книзі обліку розрахункових операцій та розрахункової
книжки з початку робочого дня, та 340,00 грн. - двадцять
неоподаткованих мінімумів доходів громадян за невикористання при
здійсненні розрахункових операцій книги обліку розрахункових
операцій чи розрахункової книжки, порушення встановленого порядку
її використання.
Судами також було встановлено, що магазин МСТ
"Волиньгоспторг" розміщений в приміщенні, яке товариство орендує
згідно договору оренди від 04.01.2005 року. Це ж саме нежитлове
приміщення по договору оренди від 04.01.2005 року орендує
підприємець Місьонг Володимир Йосипович. Громадянка Литвин
Валентина Павлівна одночасно згідно трудових угод працює продавцем
у позивача та продавцем у підприємця Місьонг В.Й.
Суд касаційної інстанції погоджується з висновком суду першої
інстанції, що твердження позивача про належність коштів в сумі
1031,45 грн. приватному підприємцю Місьонг В.Й. не може бути
підставою для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.
Статтею 2 Закону України "Про застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування
та послуг" ( 265/95-ВР ) (265/95-ВР)
визначено, що місце проведення
розрахунків - це місце, де здійснюються розрахунки із покупцем за
продані товари (надані послуги) та зберігаються отримані за
реалізовані товари (надані послуги) готівкові кошти.
Відповідно до п. 13 ст. 3 вказаного Закону України суб'єкти
підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в
готівковій формі при продажу товарів (наданні послуг) у сфері
торгівлі, громадського харчування зобов'язані забезпечувати
відповідність сум готівкових коштів на місці проведення
розрахунків загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями,
виданими з початку робочого дня.
Порядок ведення книги обліку розрахункових операцій та
розрахункової книжки визначено Порядком реєстрації та ведення книг
обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок,
затвердженим наказом ДПА України від 01.12.2000 року № 614
( z0106-01 ) (z0106-01)
, зареєстрованим в Мін'юсті України 05.02.2001 року
за № 106/5297.
Згідно п. 9.7 Порядку реєстрації та ведення книг обліку
розрахункових операцій та розрахункових книжок, сума готівки, що
зберігається на місці проведення розрахунків чи уноситься
суб'єктом підприємницької діяльності протягом робочого дня,
записується у корінець розрахункової квитанції з поміткою
"службове внесення", а сума готівки, що вилучається суб'єктом
підприємницької діяльності протягом робочого дня - записується у
корінець розрахункової квитанції з поміткою "службова видача".
Таким чином, внесення чи видача готівки з місця проведення
розрахунків повинні реєструватись в розрахунковій книжці з
використанням операції "службове внесення" та "службова видача",
якщо таке внесення чи видача не пов'язані з проведенням
розрахункової операції. Зокрема, операція "службове внесення"
використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на
місці проведення розрахунків і не входить до суми, яка
оприбутковується, оскільки не є сумою виручки від реалізації
товарів (надання послуг).
В даному випадку на виконання вимог законодавства наявна на
момент перевірки на місці проведення розрахунків готівка в сумі
1031,45 грн. мала б бути внесена в розрахункову квитанцію як
"службове внесення", а сума покупки 13,90 грн. - проведена як
розрахункова операція, чого позивачем зроблено не було.
З огляду на викладене, суд першої інстанції, приймаючи
рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, вирішив спір по
суті правильно, з дотриманням вимог матеріального та
процесуального права.
Відповідно до ст. 227 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та
залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено
відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.
Керуючись ст.ст. 220, 223, 226, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Луцької об'єднаної державної податкової
інспекції задовольнити.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від
27.04.2006 року у справі № 02/68-2А скасувати, постанову
Господарського суду Волинської області від 19.01.2006 року у
справі № 02/68-2А залишити в силі.
Справу № 02/68-2А повернути до Господарського сулу
Волинської області.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може
бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку,
передбачених статтями 236-238 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий
підпис
Голубєва Г.К.
Судді
підпис
Брайко А.I.
підпис
Карась О.В.
підпис
Рибченко А.О.
підпис
Федоров М.О.
З оригіналом згідно
Суддя Голубєва Г.К.