ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 серпня 2007 року м.Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
суддів: Бим М.Є., Гончар Л.Я., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за касаційною скаргою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве на рішення господарського суду Донецької області від 14 листопада 2005року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30 січня 2006 року у справі №33/323 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве до державного підприємства Шахта "Юний комунар" виробничого об'єднання "Орджонікідзевугілля" та державного підприємства "Донвуглереструктуризація", про стягнення страхових внесків, -
ВСТАНОВИЛА:
У серпні 2005 року відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве звернулося до суду із позовом до державного підприємства Шахта "Юний комунар" виробничого об'єднання "Орджонікідзевугілля" та державного підприємства "Донвугле-реструктуризація" про стягнення страхових внесків у сумі 11209 грн. 54 коп.
Рішенням господарського суду Донецької області від 14 листопада 2005 року, яке залишене без змін постановою Донецького апеляційного господарського суду від 30 січня 2006 року у задоволенні позову відмовлено.
В касаційній скарзі відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве просить скасувати зазначені судові рішення та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального права.
Перевіривши матеріали справи, правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.
Відповідно до ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності" (1105-14)
№1105-ХIУ від 23 вересня 1999 року, роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.
Статтею 47 Закону передбачено, що страхувальник здійснює страховий внесок у Фонд соціального страхування від нещасних випадків у порядку та строки, які визначаються страховиком.
Порядок обчислення і сплати страхових внесків до Фонду, обліку та витрачання страхових коштів, здійснення платежів, ведення бухгалтерського обліку і звітності визначає Iнструкція про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, затверджена постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України №12 (v0012583-01)
від 20 квітня 2001 року, якою передбачено, що страхові внески сплачуються юридичними особами в день одерження коштів на оплату заробітної плати в установах банку.
Пунктом 4.17 Iнструкції передбачено, якщо підприємство, що ліквідується, має заборгованість з виплати заробітної плати, у тому числі нарахованої за останній звітній місяць, а строк сплати страхових внесків ще не настав, то ліквідаційна комісія зобов'язана включити належну суму сплати коштів до ліквідаційного балансу підприємства і оформити це окремим актом, в якому зазначається правонаступник (якщо такий призначений), сума належних платежів і дата їх внесення.
Страхувальник, який підлягає ліквідації, є фінансовонеспроможним, його борги щодо сплати страхових внесків відображаються в акті перевірки. Погашення боргів зі сплати страхових внесків до Фонду проводиться у порядку черговості їх стягнення у відповідності до Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" (2343-12)
.
Державне підприємство "Укрвуглереструктурізація" відповідно до п. 5.1 наказу Міністерства палива та енергетики "Про ліквідацію державного підприємства Шахта "Юний комунар" виробничого об'єднання "Орджонікідзевугілля" № 682 від 21.12.2001 р. прийняло згідно розподільчого балансу кредиторську заборгованість шахти із заробітної плати, заборгованість за виконані роботи відповідно до проекту ліквідації шахти, витрати на проектно - вишукувальні роботи та витрати за проведення експертизи при затвердженні проекту.
Заборгованість згідно розподільчого балансу підприємства Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві складала 155 507 грн. 05 коп. Ця заборгованість повністю погашена.
Пунктом 4 наказу визначено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку ліквідації збиткових вугледобувних та вуглепереробних підприємств Міністерства вугільної промисловості" № 1164 (1164-99-п)
від 29.06.1999 р. Державне підприємство "Укрвуглереструктурізація" призначене підприємством з виконання робіт із фізичної ліквідації Державного підприємства Шахта "Юний комунар" та правонаступником шахти на період ліквідації згідно з розподільчим балансом. Таким чином Державне підприємство "Укрвуглереструктурізація" є правонаступником першого відповідача в межах розподільчого балансу, до якого заявлена до стягнення сума не увійшла.
Судами підставно відмовлено у задоволенні позовних вимог до другого відповідача - Державного підприємства "Донвуглереструктурізація", м. Макіївка Донецької області, оскільки позивачем не доведено, що другий відповідач є належним відповідачем у справі.
За таких обставин судами попередніх інстанцій зроблено вірний висновок про відмову у задоволенні позовних вимог.
Доводи касаційної скарги зазначених висновків суду не спростовують і не дають підстав для висновку, що судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи допущені порушення норм матеріального права, які регулюють спірні правовідносини.
Оскаржувані судові рішення ухвалені судами з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Згідно ч.3 ст.220-1 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.
Керуючись ст.ст.220-1, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Касаційну скаргу відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Єнакієве Донецької області відхилити, а рішення господарського суду Донецької області від 14 листопада 2005року та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 30 січня 2006 року залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає.
Судді: