ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
29 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого - судді Фадєєвої Н.М.
Суддів - Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого
С.Я.
розглянувши у попередньому розгляді касаційну скаргу
Василівського відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань про спонукання до вчинення дій на рішення
господарського суду Запорізької області від 22.07.2005р. у справі
за позовом Управління Пенсійного фонду України в Василівському
районі до Василівського відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань про спонукання виконання дій, -
В С Т А Н О В И Л А :
Позивач Управління Пенсійного фонду України в Василівському
районі Запорізької області звернулося до господарського суду з
позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України в Василівському районі про спонукання прийняти
до заліку витрати по виплаті пенсії внаслідок ушкодження здоров"я.
Рішенням господарського суду Запорізької області від
22.07.2005р. задоволені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду
України в Василевському районі.
Не погоджуючись з вищезазначеним судовим рішенням,
Василівське відділення виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань звернулося з касаційною скаргою до Вищого
адміністративного суду України. у якій просить скасувати
вищезазначене судове рішення, посилаючись на порушення норм
матеріального права.
Касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.17 Закону України "Про міжнародні договори
України" ( 1906-15 ) (1906-15)
укладені і належним чином ратифіковані
міжнародні договори України становлять невід'ємну частину
національного законодавства України застосовуються у порядку,
передбаченому для норм національного законодавства.
Згідно ст. 1 Угоди про гарантії прав громадян
держав -учасниць Співдружності Незалежних Держав у галузі
пенсійного забезпечення 13.03.92р., пенсійне забезпечення громадян
держав-учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за
законодавством держави, на території якої проживають. А статтею 3
цієї Угоди передбачено, що усі витрати, пов'язані здійсненням
пенсійного забезпечення за цією Угодою, несе держава, що надає
забезпечення.
Відповідно до ч.2 ст.2 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 1105-14 ) (1105-14)
, особи, право яких
на отримання відшкодування шкоди раніше було встановлено згідно із
законодавством СРСР або законодавством України про відшкодування
заподіяної працівниками внаслідок травмування на виробництві або
професійного захворювання, пов'язаних з виконанням ними трудових
обов'язків, мають на забезпечення по страхуванню від нещасного
випадку відповідно до Закону.
Як встановлено матеріалами справи, ОСОБА_1, чоловік якої
загинув в результаті нещасного випадку в Тюменській області РСФСР
(акт про нещасний випадок НОМЕР_1) з 29.09.86р. призначена пенсія
по втраті годувальника.
Відповідно до ст.23 Закону України "Про пенсійне
забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
за період 01.04.01р. по 31.04.05р.
позивачем виплачена вказаному громадянину пенсія в сумі 6347грн.
59коп.
Статтею 21 Закону передбачено, що виплату пенсії по
інвалідності нещасного випадку на виробництві або професійного
захворювання, здійснює Фонд соціального страхування.
А згідно абз.2 ч.2 ст.7 Закону України "Про страхові тарифи
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності" ( 2272-14 ) (2272-14)
, потерпілі,
документи яких не передані до Фонду, продовжують отримувати
належні виплати та соціальні послуги від свого роботодавця,
Пенсійного фонду України та Фонду соціального страхування України.
При цьому кошти, виплачені потерпілому страхувальником,
зараховуються фондом у рахунок його страхових внесків на
загальнообов"язкове державне соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного захворювання, а між
страховиками з інших видів страхування і Фондом в подальшому
відбуваються відповідні розрахунки.
Відповідно до Порядку відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України Пенсійному фонду України витрат, пов'язаних з
виплатою пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання та пенсій у зв'язку Iз
втратою годувальника, який помер внаслідок випадку на виробництві
або професійного захворювання нещасного
затвердженого спільною постановою №5-4/4 ( z0376-03 ) (z0376-03)
від
04.03.03р. правлінням
Пенсійного фонду України, правлінням Фонду соціального
страхування від
нещасних випадків на виробництві або професійного
захворювання (далі - "Фонд соціального страхування"), управління
Пенсійного фонду в районах і містах області щомісяця, до 10 числа
місяця, наступного за звітним, на підставі списку осіб, яким
виплачено пенсії по інвалідності, проводять з відділеннями
виконавчої дирекції Фонду соціального страхування у районах і
містах обласного значення звірку витрат за особовими справами
потерпілих, складають акт щомісячної звірки витрат за особовими
справами потерпілих, яким виплачено пенсії по
інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного
захворювання та пенсії у зв'язку із втратою годувальника,
який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання, у якому визначають загальну суму
витрат, що підлягає відшкодуванню, та до 15 числа місяця,
наступного за звітним, подають його відповідно головним
управлінням в Автономній республіці Крим, областях, містах Києві і
Севастополі (п.5 Порядку). я
Головні управління Пенсійного фонду та управління виконавчої
дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на
підставі акта щомісячної звірки вказаних витрат, узагальнюють I
узгоджують довідку про відшкодування Фондом соціального
страхування від нещасних випадків Пенсійному Фонду витрат, та до
20 числа місяця, наступного за звітним, подають її відповідно до
Пенсійного фонду та Фонду соціального страхування від нещасних
випадків (п.6 Порядку).
Фонд соціального страхування від нещасних випадків на
підставі довідки про відшкодування Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань
України -сО1
Пенсійному фонду України витрат, пов"язаних з виплатою пенсій
по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або
професійного захворювання та пенсій у зв'язку із втратою
годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на
виробництві або професійного захворювання, на централізованому
рівні до 25 числа місяця, наступного за звітним, перераховує
відповідні кошти Пенсійному фонду.
Про зобов"язання Фонду соціального страхування відшкодування
цих витрат Пенсійному фонду також і до прийняття вказаного Порядку
свідчить затверджений 22.03.2003р. Головою Правління Пенсійного
фонду України і Директором виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних
захворювань України Графік погашення Пенсійному фонду України з
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України витрат, пов"язаних з виплатою
пенсій по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання та пенсій у зв"язку з втратою го
дувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві
або професійного захворювання.
Враховуючи викладене, колегія судів вважає, що оскаржуване
судове рішення законне і обгрунтоване, порушень норм матеріального
чи процесуального права судом при розгляді цього спору допущено не
було.
Таким чином, суд дійшов правильного висновку про наявність
підстав для задоволення позову.
Керуючись ст.ст. 220, 220-1, 221, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Василівського відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань залишити без задоволення, а - рішення
господарського суду Запорізької області від 22.07.2005р. без змін.
Ухвала набирає чинності з моменту проголошення і оскарженню
не підлягає.
Судді :