ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Дашківській О.Є.
за у частю позивача ОСОБА_1.
представника АТВТ "Первомайськдизельмаш" Кучера В.Л.
розглянувши в судовому засіданні касаційні скарги управління
Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області
та Акціонерного товариства відкритого типу "Первомайськдизельмаш"
на постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської
області від 17.04.2006 р. та ухвалу апеляційного суду
Миколаївської області від 04.07.2006 р. по справі за позовом
ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську
Миколаївської області, третя особа - Акціонерне товариство
відкритого типу "Первомайськдизельмаш", про призначення пенсії на
пільгових умовах, -
встановила:
У січні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до
управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську
Миколаївської області, третя особа - Акціонерне товариство
відкритого типу "Первомайськдизельмаш", про призначення пенсії на
пільгових умовах.
Постановою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської
області від 17.04.2006 р. позов ОСОБА_1. задоволено. Визнано
протиправним рішення комісії по призначенню пенсій УПФУ в м.
Первомайську Миколаївської області за №НОМЕР_1. про відмову
ОСОБА_1. в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та
скасовано його. Зобов'язано УПФУ в м. Первомайську Миколаївської
області призначити ОСОБА_1. пенсію за віком на пільгових умовах за
Списком № 1 згідно статті 13 пункту "а" Закону України "Про
пенсійне забезпечення" ( 1788-12 ) (1788-12)
відповідно до наявного
пільгового стажу з дня звернення за призначенням пенсії - з
22.08.2005 р.
Ухвалою апеляційного суду Миколаївської області від
04.07.2006 р. вказане судове рішення залишено без змін.
На зазначені судові рішення УПФУ в м. Первомайську
Миколаївської області та АТВТ "Первомайськдизельмаш" подали
касаційні скарги, в яких ставиться питання про їх скасування та
постановлення нового рішення про відмову в задоволенні позовних
вимог, посилаючись на неправильне застосування судами першої та
апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційних скарг та
заперечення на них, рішення судів щодо правильності застосування
судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, не вбачає
порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального та
процесуального права при прийнятті рішення, і тому вважає, що
касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судове рішення
апеляційної інстанції - без змін з наступних підстав.
Судами вірно встановлено, що ОСОБА_1. працював на посаді
IНФОРМАЦIЯ_1 з 23.06.1987 р. по 24.05.1997 р., яка відноситься до
посад, які дають право на пільгову пенсію за Списком № 1.
Відповідно до пункту "а" частини 1 статті 13 "Про пенсійне
забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788 ( 1788-12 ) (1788-12)
на пільгових
умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця
останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на
підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо
важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт,
професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів
України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки -
після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з
них не менше 10 років на зазначених роботах;
Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з
особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на
пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого
статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої
роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам;
Згідно статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"
( 1788-12 ) (1788-12)
від 05.11.1991 р. № 1788 основним документом, що
підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження
наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів
України.
Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці,
затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992
р. № 442 ( 442-92-п ) (442-92-п)
(далі - Порядок), передбачено, що атестація
робочих місць за умовами праці (надалі - атестація) проводиться на
підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й
господарювання, де технологічний процес, використовуване
обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами
шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть
несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх
нащадків як тепер, так і в майбутньому.
Атестація проводиться атестаційною комісією, склад і
повноваження якої визначається наказом по підприємству,
організації в строки, передбачені колективним договором, але не
рідше одного разу на 5 років.
Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації
покладається на керівника підприємства, організації.
Позачергово атестація проводиться у разі докорінної зміни
умов і характеру праці з ініціативи власника або уповноваженого
ним органу, профспілкового комітету, трудового колективу або його
виборного органу, органів Державної експертизи умов праці з участю
установ санітарно-епідеміологічної служби МОЗ.
На АТВТ "Первомайськдизельмаш" в листопаді 1997 р. (понад 5
років передбаченого Порядком строку) було проведено атестацію
робочих місць в механічному цеху, по решті дільниць та цехів
підприємства атестація робочих місць не проводилась.
Судами зроблено правильний висновок про те, що ОСОБА_1. має
право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах за Списком
№ 1 з зарахуванням до стажу роботи період з 01.01.1992 р. по
24.05.1997 р., оскільки відповідно до довідки АТВТ
"Первомайськдизельмаш" в період з 01.01.1992 р. по 24.05.1997 р.
позивачем було відпрацьовано повних 650 робочих днів в шкідливих
умовах праці, що в сукупності з пільговим стажем 4 роки 3 місяці
до 01.01.1992 р. складає понад 5 років, трудовий стаж позивача
підтверджено трудовою книжкою.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень
судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального чи
процесуального права, при вирішенні цієї справи, не допущено.
Правова оцінка обставин по справі дана вірно. Встановлювати та
визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому
рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого
доказу підстав не має, а тому касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а судові рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 221, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
ухвалила:
Касаційні скарги управління Пенсійного фонду України в м.
Первомайську Миколаївської області та Акціонерного товариства
відкритого типу "Первомайськдизельмаш" залишити без задоволення, а
постанову Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області
від 17.04.2006 р. та ухвалу апеляційного суду Миколаївської
області від 04.07.2006 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до
управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську
Миколаївської області, третя особа - Акціонерне товариство
відкритого типу "Первомайськдизельмаш", про призначення пенсії на
пільгових умовах - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.