ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі :
головуючого - судді Фадєєвої Н.М.,
суддів: Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Федорова М.О., Чалого
С.Я.
при секретарі - Коротких В.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
управління Пенсійного фонду України в Чигиринському районі
Черкаської області на рішення господарського суду Черкаської
області від 14 лютого 2006 року та ухвалу Київського міжобласного
апеляційного господарського суду від 21 квітня 2006 року у справі
за позовом прокурора Чигиринського району Черкаської області в
інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі Черкаської області до Комунального
підприємства "Лісове" про стягнення суми, -
в с т а н о в и л а:
У грудні 2005 року прокурор Чигиринського району в Черкаській
області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду
України в Чигиринському районі Черкаської області звернувся до
суду з позовом до Комунального підприємства "Лісове" про стягнення
92708,86 грн., у тому числі 32880,73 грн. заборгованості по сплаті
внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за
період з 07.09.2005 р. по 30.11.2005 р., 39830,33 грн. штрафних
санкцій, 19997,80 грн. пені за порушення відповідачем зобов'язання
зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування
відповідно до рішень позивача № 409 від 07.11.2005 р., № 143 від
07.09.2005р., № 338 від 24.10.2005 р., № 393 від 24.10.2005 р.
Рішенням господарського суду Черкаської області від 14 лютого
2006 року, яке залишено без змін ухвалою Київського міжобласного
апеляційного господарського суду від 21 квітня 2006 року, позовні
вимоги задоволено частково: стягнуто з відповідача на користь
позивача недоїмку в сумі 12992,01 грн., штрафну санкцію - 31581,11
грн., пеню - 14715,23 грн. Вирішено питання про судові витрати,
стягнуто в доход державного бюджету 791,77 грн., на користь
Державного підприємства - "Судовий інформаційний центр" 118 грн.
витрат на інформаційно-технічне забезпечення. Провадження в
частині стягнення 12675,24 грн. боргу припинено, в решті позовних
вимог відмовлено.
Судом першої інстанції розстрочене виконання рішення щодо
сплати позивачу коштів в загальній сумі 59288,35 грн. на шість
місяців згідно графіка, зазначеного в резолютивній частині
оскаржуваного рішення.
Не погоджуючись з постановленими по справі судовими
рішеннями, управління Пенсійного фонду України в Чигиринському
районі Черкаської області подало касаційну скаргу.
У касаційній скарзі позивач ставить питання про скасування
рішень судів першої та апеляційної інстанцій в частині
затвердження розстрочки сплати та просить прийняти нове рішення.
Вимоги скарги мотивуються неправильним застосуванням судами
норм матеріального та процесуального права.
В судове засідання касаційної інстанції сторони не з'явились,
про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Розглянувши касаційну скаргу та обговоривши її доводи за
матеріалами справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність
підстав для її задоволення.
Згідно вимог ст. 224 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної
інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові
рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної
інстанцій не допустили порушень норм матеріального і
процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні
процесуальних дій.
Не може бути скасовано судове рішення з мотивів порушення
судом норм процесуального права, якщо це не призвело і не могло
призвести до неправильного вирішення справи.
Як встановлено судами попередніх інстанцій та вбачається із
постановлених по справі рішень, висновки судів про часткову
відмову в задоволенні позову грунтуються на наступному.
В ході з'ясування обставин у справі, судами попередніх
інстанцій встановлено, що позивачем на виконання чинного
законодавства прийнято наступні рішення: № 143 від 07.09.2005р.,
яким застосовано до відповідача фінансову санкцію у вигляді штрафу
в сумі 8249 грн. 22 коп. та пеню в сумі 5282 грн. 57 коп.; № 409
від 07.11.2005р. про накладення штрафу в сумі 32341 грн. 52 коп.
та 14 338 грн. 40 коп. пені; № 338 від 24.10.2005р. про накладення
штрафу в сумі 2639 грн. 14 коп. та 1090 грн. 29 коп. пені; № 393
від 24.10.2005р. про накладення штрафу в сумі 2044 грн. 60 коп. та
2622 грн. 26 коп. пені.
До подання позову повністю погашено нараховану за рішенням №
143 суму 13 531,57 грн., в т.ч. 8249,22 грн. штрафу та 5282,57
грн. пені. Після подання позову було погашено повністю суму
недоїмки за вересень - 12 675 грн. 24 коп.
Згідно з п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (1058-15)
страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати
в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Частина 6 ст. 20 вказаного Закону передбачає, що
страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані
за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20
календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним
періодом для страхувальників, зазначених у пункті 1 статті 14
цього Закону, є календарний місяць.
Згідно з ч. 2 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (1058-15)
суми страхових внесків
своєчасно не нараховані та / або не сплачені страхувальниками у
строки, визначені статтею 20 вказаного Закону, в тому числі
обчислені територіальними органами Пенсійного фонду вважаються
простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (недоїмка)
і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових
санкцій.
Пунктом 9 ст. 106 Закону "Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" ( 1058-15 ) (1058-15)
визначено порядок та розміри
застосування органами Пенсійного фонду до страхувальників
фінансових санкцій та пені за порушення вимог зазначеного Закону.
Статтею 70 Закону України "Про державний бюджет України на
2006 рік" ( 3235-15 ) (3235-15)
№ 3235-IУ від 20.12.2005 р. визначено, що у
2006 році заборонено реструктуризацію або списання заборгованості
(недоїмки) суб'єктів господарювання за податками, зборами
(обов'язковими платежами) чи надання відстрочки термінів її
сплати, крім розстрочки протягом бюджетного року по заборгованості
(недоїмці) та випадків, визначених у Законі України "Про заходи,
спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу" ( 2711-15 ) (2711-15)
.
Враховуючи вищевикладене, суд касаційної інстанції приходить
до висновку, що судами попередніх інстанцій було вірно застосовано
норми матеріального і процесуального права, дана вірна оцінка
встановленим у справі обставинам, на підставі чого зроблено вірний
висновок про припинення провадження у справі в частині стягнення
12675,24 грн. недоїмки у зв'язку з відсутністю предмету спору,
обгрунтовано стягнуто з відповідача на користь Пенсійного фонду
недоїмку в сумі 12992,01 грн., 31581,11 грн. штрафних санкцій,
14715,23 грн. пені, в доход державного бюджету 791,77 грн., в
решті заявлених позовних вимог відмовлено; затверджена розстрочка
виконання рішення господарського суду у справі № 02/307 щодо спати
відповідачем коштів в загальній сумі 59288,35 грн. на шість
місяців згідно встановленого графіку
Касаційна скарга не містить доводів, які б спростували
викладені вище висновки судів.
Рішення судів викладені достатньо повно, з посиланням на
конкретні норми закону, а тому вони скасуванню не підлягають.
Керуючись ст. ст. 220, 221, 224, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України в
Чигиринському районі залишити без задоволення.
Рішення господарського суду Черкаської області від 14 лютого
2006 року та ухвалу Київського міжобласного апеляційного
господарського суду від 21 квітня 2006 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Судді: /підпис/
З оригіналом згідно.
Суддя: