Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючого, судді

Смоковича М.I.,

суддів Горбатюка С.А., Мироненка О.В., Сороки М.О., Штульмана I.В.,

провівши у касаційному порядку попередній розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Ровеньки Луганської області (далі -УПФУ у м. Ровеньки) про перерахунок пенсії за касаційною скаргою УПФУ у м. Ровеньки на рішення Ровеньківського міського суду Луганської області від 14 січня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 31 березня 2005 року,

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2004 року ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до УПФУ у м. Ровеньки про перерахунок пенсії.

В обгрунтування позовних вимог зазначив, що до призиву на строкову військову службу в ЗС СРСР та після звільнення з військової служби він працював на одній з вугільних копалень на посаді електрослюсаря підземного. Стаж роботи за вказаною спеціальністю на копальні складає 24 роки 2 місяці і 16 днів. Час військової служб становить 9 місяців і 14 днів. Загальний підземний стаж з урахуванням часу військової служби станом на 14 червня 2004 року - 25 років.

Згідно зі Списком № 1 робіт та професій має право на призначення йому пенсії на пільгових умовах.

Проте, відповідач відмовив йому у призначенні пенсії на пільгових умовах, посилаючись на те, що до загального стажу, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, не може бути зараховано час строкової військової пенсії в ЗС СРСР.

Просив визнати відмову УПФУ у м. Ровеньки неправомірною, зобов'язати відповідача зарахувати до його підземного стажу роботи, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах, час строкової військової служби в ЗС СРСР у період з 27 листопада 1984 року по 10 вересня 1985 року та призначити йому пенсію на пільгових умовах у відповідності до пункту 1 частини першої статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (1058-15) . Також просив стягнути з відповідача на його користь моральну шкоду по 600 грн. щомісячно, починаючи з 15 червня 2004 року до дня розгляду справи в суді.

Рішенням Ровеньківського міського суду Луганської області від 14 січня 2005 року позов ОСОБА_1 частково задоволено.

Визнано відмову УПФУ у м. Ровеньки у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах неправомірною. Зобов'язано УПФУ у м. Ровеньки зарахувати ОСОБА_1 час строкової військової служби у період з 27 листопада 1984 року по 10 вересня 1985 року до загального безперервного підземного стажу роботи та призначити йому пенсію на пільгових умовах з 15 червня 2004 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Луганської області від 31 березня 2005 року апеляційну скаргу УПФУ у м. Ровеньки відхилено. Рішення Ровеньківського міського суду Луганської області від 14 січня 2005 року залишено без зміни.

УПФУ у м. Ровеньки подало касаційну скаргу, просить рішення судів першої та апеляційної інстанції у справі скасувати, як такі, що постановлені з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді Вищого адміністративного суду України, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального права, колегія суддів вважає, що касаційна скарга УПФУ у м. Ровеньки задоволенню не підлягає з огляду на таке.

Відповідно до частини першої статті 14 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди й інших корисних копалин, на будівлі шахт і рудників і в металургії - за списком робіт і професій, затверджених Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники ведучих професій на цих роботах: гірники очисного вибою, прохідники та інші - за умови, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 20 років.

Статтею 56 цього ж Закону визначено, що до стажу роботи, що дає право на трудову пенсію, зараховується військова служба і перебування в партизанських загонах і з'єднаннях, служба в органах державної безпеки і органах внутрішніх справ, незалежно від місця проходження служби.

Згідно зі статтею 2 Закону України "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" (2232-12) час проходження військової служби зараховується громадянам до загального стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.

За військовослужбовцями строкової служби, які до призову працювали на підприємствах, в установах і організаціях, незалежно від форм власності і господарювання, зберігається при звільненні з військової служби право на працевлаштування їх в тримісячний строк на те ж підприємство, в установу чи організацію або їх правонаступники на посаду, не нижчу за ту, яку вони займали до призову на військову службу. Їм надається матеріальна допомога в розмірі місячної заробітної плати за рахунок коштів державного бюджету. Вони користуються за інших рівних умов переважним правом на залишення на роботі при скороченні чисельності або штату працівників у зв'язку із змінами в організації виробництва і праці протягом двох років з дня звільнення з військової служби (частина третя статті 8 Закону "Про загальний військовий обов'язок і військову службу" (2232-12) ).

Військова служба у Збройних Силах України та інших військових формуваннях є державною службою особливого характеру, яка полягає у професійній діяльності придатних до неї за станом здоров'я і віком громадян України, пов'язаній з захистом Вітчизни.

Зазначені положення застосовуються і до громадян, які проходили строкову військову службу до прийняття зазначених законів України.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ОСОБА_1 був зайнятий на підземних роботах з повним робочим днем у копальні 24 роки 2 місяці і 16 днів. Час військової служб становить 9 місяців і 14 днів. Загальний підземний стаж з урахуванням часу військової служби станом на 14 червня 2004 року - 25 років.

До призиву на строкову військову службу ОСОБА_1 працював в шахтоуправлінні "Ворошиловське" ВО "Ровенькиантрацит" електрослюсарем підземним з повним робочим днем під землею і на це ж підприємство та на цю ж посаду повернувся працювати після закінчення військової служби.

Оскільки ОСОБА_1 був вимушений звільнитися з роботи в шахті з підстав, передбачених пунктом 3 статті 36 КЗпП УРСР, у зв'язку з обов'язками строкової військової служби, то період проходження військової служби має бути зарахований йому до стажу підземної роботи.

Доводи касаційної скарги УПФУ у м. Ровеньки висновки судів попередніх інстанцій не спростовують.

Відповідно до частини першої статті 224 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без зміни, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

Оскільки суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.

На підставі наведеного, керуючись статтями 210, 220, 220-1, 230 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу управління Пенсійного фонду України у м. Ровеньки Луганської області залишити без задоволення.

Рішення Ровеньківського міського суду Луганської області від 14 січня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Луганської області від 31 березня 2005 року у даній справі залишити без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає.