ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Співака В.I.
суддів Білуги С.В.
Гаманка О.I.
Загороднього А.Ф.
Заїки М.М.
при секретарі Дашківській О.Є.
розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу
ОСОБА_1 на рішення апеляційного суду Автономної Республіки Крим
від 09.03.2005 року по справі за позовом ОСОБА_1 до державної
податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної Республіки Крим
про видачу довідки для перерахунку пенсії державного службовця, -
встановила:
У липні 2004 р. ОСОБА_1. звернулася до суду з позовом до
державної податкової інспекції у м. Сімферополі Автономної
Республіки Крим про видачу довідки для перерахунку пенсії
державного службовця.
Рішенням Центрального районного суду м. Сімферополя
Автономної Республіки Крим від 18.10.2004 р. позов ОСОБА_1
задоволено. Зобов'язано ДПI у м. Сімферополі Автономної Республіки
Крим видати ОСОБА_1 довідку для перерахунку пенсії виходячи із
суми заробітної плати, на яку нараховується збір на обов'язкове
пенсійне страхування працюючого державного службовця, який займає
посаду головного державного податкового ревізора-інспектора станом
на 01.09.2003 р., з врахуванням надбавки за особливі умови праці,
кваліфікацію та інтенсивність праці в розмірі 100% посадового
окладу з врахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг
державного службовця та надбавки за вислугу років, передбачених
Указом Президента України "Про посилення соціального захисту
працівників органів податкової служби" № 575 ( 575/2002 ) (575/2002)
від
20.06.2002 р.
Рішенням апеляційного суду Автономної Республіки Крим від
09.03.2005 р. вказане судове рішення скасовано та постановлено
нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог.
На зазначене судове рішення апеляційної інстанції ОСОБА_1.
подала касаційну скаргу, в якій ставиться питання про його
скасування та залишення в силі рішення суду першої інстанції,
посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права.
Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення
судів щодо правильності застосування судами першої та апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової
оцінки обставин у справі, не вбачає порушення судом апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права при прийнятті
рішення, і тому вважає, що касаційну скаргу слід залишити без
задоволення, а судове рішення апеляційної інстанції - без змін з
наступних підстав.
Судами вірно встановлено, що ОСОБА_1. звільнена з посади
головного державного податкового інспектора сектору по роботі з
платниками податків.
В Законі України "Про державну службу" ( 3723-12 ) (3723-12)
, до
доповнення його статтею 37-1, не містилося положень про
перерахунок пенсій у разі підвищення рівня оплати праці працюючих
державних службовців.
З набранням чинності 04.02.2003 р. зазначеного доповнення, у
разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним
службовцям відповідно здійснюється перерахунок призначених пенсій.
Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної
плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне
страхування працюючого державного службовця відповідної посади та
рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.
Рішення про підвищення розміру заробітної плати працюючим
державним службовцям приймаються Кабінетом Міністрів України.
Постановою Кабінету Міністрів України № 1207 від 06.08.2003
( 1207-2003-п ) (1207-2003-п)
р. заробітна плата державним службовцям була
підвищена на 32%, що потягло перерахунок пенсій з 01.09.2003 року.
З метою вдосконалення визначення розмірів заробітку для
обчислення пенсії Кабінет Міністрів України прийняв постанову від
31.05.2000 р. № 865 ( 865-2000-п ) (865-2000-п)
"Про деякі питання
вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення
пенсії".
До зазначеної постанови внесені зміни постановою Кабінету
Міністрів України від 23.04.2003 р. № 581 ( 581-2003-п ) (581-2003-п)
про
доповнення її пунктом 4 за змістом якого, у разі підвищення
розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно
до рішень Кабінету Міністрів України після набрання чинності
Законом України від 16.01.2003 р. "Про внесення змін до Закону
України "Про державну службу" ( 3723-12 ) (3723-12)
заробітна плата для
перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня
набрання чинності Законом України "Про державну службу"
( 3723-12 ) (3723-12)
, визначається в такому порядку:
1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують
працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі
поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент
перерахунку;
2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час
перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує
працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої
призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на
перерахунок. При цьому: - посадовий оклад, надбавки за ранг та
вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом
Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок за
відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку)
пенсії; - надбавки за знання та використання в роботі іноземної
мови, за почесне зрання "заслужений", за роботу з таємними
документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за
науковий ступінь кандидата або доктора наук враховуються в
розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент
виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично
встановлені особі; - премія та інші надбавки враховуються в
середніх розмірах стосовно визначених законодавством таких виплат
у відповідному державному органі, з якого особа вийшла на пенсію,
на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично
їй встановлені.
Судом апеляційної інстанції правильно відмовлено в
задоволенні позовних вимог, оскільки ОСОБА_1 фактично не була
встановлена надбавка за особливі умови роботи, кваліфікацію та
інтенсивність праці у розмірі 100 % посадового окладу з
урахуванням надбавки за спеціальне звання або ранг державного
службовця і надбавки за вислугу років відповідно Указу Президента
України "Про посилення соціального захисту працівників органів
державної податкової служби" № 575 ( 575/2002 ) (575/2002)
від 20.06.2002 р.,
тому у суду першої інстанції, на час вирішення справи, не було
законних підстав для зобов'язання відповідача в наданні ОСОБА_1
довідки для перерахунку пенсії з врахуванням зазначених надбавок.
На підставі викладеного колегія суддів вважає, що порушень
судом апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального
права при вирішенні цієї справи, не допущено, правова оцінка
обставин по справі дана вірно, а тому касаційну скаргу слід
залишити без задоволення, а судове рішення - без змін.
Керуючись ст.ст. 220, 222, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів -
ухвалила:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а рішення
апеляційного суду Автономної Республіки Крим від 09.03.2005 року
по справі за позовом ОСОБА_1 до державної податкової інспекції у
м. Сімферополі Автономної Республіки Крим про видачу довідки для
перерахунку пенсії державного службовця - без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.