ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
15 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого Смоковича М.I.
суддів Весельської Т.Ф.
Горбатюка С.А.
Мироненка О.В.
Чумаченко Т.А.,
розглянувши у порядку попереднього розгляду касаційну скаргу
ОСОБА_1на рішення Оболонського районного суду м. Києва від 13
січня 2005 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 04 квітня
2005 року у справі за позовом ОСОБА_1до Київського міського
військового комісаріату про перерахунок пенсії, -
встановила:
У грудні 2004 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Київського міського військового комісаріату про перерахунок
пенсії.
Рішенням Оболонського районного суду м. Києва від 13 січня
2005 року у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено.
Ухвлою Апеляційного суду м. Києва від 04 квітня 2005 року
рішення Оболонського районного суду м. Києва від 13 січня 2005
року залишено без зміни.
У касаційній скарзі позивач, не погоджуючись з постановленими
у справі рішеннями судів, посилається на допущені судами порушення
норм матеріального та процесуального права, просить скасувати
рішення судів і направити справу на новий судовий розгляд.
Заслухавши доповідь судді щодо обставин необхідних для
ухвалення рішення судом касаційної інстанції, перевіривши доводи
касаційної скарги, правильність правової оцінки обставин у справі
та застосування судами норм матеріального і процесуального права,
колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню
за таких підстав.
Відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у
зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за
документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими
документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Згідно з пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів України № 393
від 17.07.1992 ( 393-92-п ) (393-92-п)
року "Про порядок обчислення вислуги
років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам
офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
членам їхніх сімей" перерахунок раніше призначених пенсій
військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу
органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей у зв'язку із зміною
розмірів грошового забезпечення, що сталося після звільнення зі
служби осіб офіцерського складу, прапорщиків, мічманів,
військовослужбовців надстрокової служби та військової служби за
контрактом, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ, провадиться щорічно, виходячи з установленого за
станом на 1 січня поточного року розміру грошового забезпечення
відповідних категорій військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ, з якого обчислюються
пенсії.
Указом Президента України № 389 від 05.05.2003 ( 389/2003 ) (389/2003)
року "Про надбавки військовослужбовцям Збройних Сил України,
Міністерства внутрішніх справ України, Адміністрації Державної
прикордонної служби України та Управління державної охорони
України за безперервну службу" була введена надбавка за
безперервну військову службу в Збройних Силах України у розмірі до
90 відсотків грошового забезпечення офіцерів.
Указом Президента України № 173 від 23.02.2003 ( 173/2003 ) (173/2003)
року "Про посилення соціального захисту військовослужбовців та
осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ"
була введена щомісячна надбавка за вислугу років у розмірі 100
відсотків грошового забезпечення для військовослужбовців, крім
військовослужбовців Служби безпеки України, Управління державної
охорони, суддів військових місцевих та військових апеляційних
судів України та військовослужбовців строкової військової служби.
Відповідно до статті 43 Закону України "Про пенсійне
забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового
складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 2262-12 ) (2262-12)
,
з урахуванням змін, внесених Законом України "Про внесення змін до
статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення
військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів
внутрішніх справ та деяких інших осіб" ( 1769-15 ) (1769-15)
, пенсії особам
офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям
надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам,
які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей
обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною
посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за
посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за
вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення
(надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, встановлених
законодавством.
Закон України "Про внесення змін до статті 43 Закону України
"Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб
начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та
деяких інших осіб" ( 1769-15 ) (1769-15)
, який набув чинності 01 січня 2005
року, не має зворотної сили, тому вимоги щодо перерахунку пенсії з
урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових
щомісячних додаткових видів грошового забезпечення за минулий час,
тобто до 01 січня 2005 року, задоволенню не підлягають.
Разом з тим, законодавством з питань пенсійного забезпечення,
яке діяло до 01 січня 2005 року, не було передбачено можливості
перерахунку раніше призначеної пенсії у зв'язку із запровадженням
після звільнення військовослужбовців та осіб, котрі мають право на
пенсію згідно із Законом, нових щомісячних додаткових видів
грошового забезпечення, які вони не отримували під час служби.
Оскільки ОСОБА_1, який звільнився з військової служби в запас
в 1977 році, під час служби не отримував тих щомісячних надбавок,
які він просить врахувати при перерахунку, то вони не підлягають
включенню в розрахунок розміру його пенсії.
Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком судів,
які, відмовляючи в задоволенні позову, дали правильну правову
оцінку обставинам справи, вірно застосували норми матеріального та
процессуального права.
Виходячи з наведеного, колегія суддів не вбачає підстав для
скасування чи зміни постановлених у справі судових рішень.
Доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що
судами при розгляді справи допущені порушення норм матеріального
чи процесуального права, які зазначені у статтях 225-229 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Керуючись статтями 220, 220-1, 224, 230, 231 Кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія
суддів, -
ухвалила :
Касаційну скаргу ОСОБА_1залишити без задоволення.
Рішення Оболонського районного суду м. Києва від 13 січня
2005 року та ухвалу Апеляційного суду м. Києва від 04 квітня 2005
року у справі за позовом ОСОБА_1до Київського міського військового
комісаріату про перерахунок пенсії - без зміни.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає, крім як у порядку та з підстав,
передбачених статтями 237-239 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Судді: (підписи)
З оригіналом згідно: суддя Т.А.Чумаченко