У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
15.05.2007р.
Вищий адміністративний суд України у складі:
головуючого-судді Брайка А. I.,
суддів Голубєвої Г. К.,
Карася О. В.,
Рибченка А. О.,
Федорова М. О.,
секретар судового засідання - Міненко О. М.,
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції в
Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя
на постанову Запорізького апеляційного господарського суду
від 24.05.2005р. у справі № 3/50
за позовом Об'єднання "Наше Запоріжжя"
до Державної податкової інспекції в Орджонікідзевському
районі м. Запоріжжя
про визнання недійсним податкового повідомлення-рішення,
за участю представників:
позивача - не з'явились,
відповідача - не з'явились,
встановив:
Об'єднанням "Наше Запоріжжя" подано позов про визнання
недійсним податкового повідомлення-рішення Державної податкової
інспекції в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя №
0001842302/0/22522 від 22.07.2004р. про визначення суми
податкового зобов'язання по податку на прибуток в розмірі 17 333
грн., в т. ч. 11 610 грн. основного платежу та 5 723 грн. штрафних
(фінансових) санкцій.
Рішенням Господарського суду Запорізької області від
11.02.2005р. в позові відмовлено.
В обгрунтування такого висновку суд першої інстанції
зазначив, що позивач не довів належним чином, що він є
неприбутковою організацією; позивач відніс до валових витрат суми,
перераховані іншій особі без підтверджуючих документів
підприємства-монополіста "Укртелеком" на проведення розмов
об'єднання з іншими контрагентами; позивачем включено до складу
валових витрат придбання повітряних кульок і поліетиленових
пакетів, які не пов'язані з отриманням доходів неприбутковою
організацією.
Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від
24.05.2005р. рішення від 11.02.2005р. по даній справі скасовано;
позов задоволено; визнано недійсним податкове повідомлення-рішення
№ 0001842302/0/22522 від 22.07.2004р.
При цьому судом апеляційної інстанції підставами прийняття
такого рішення вказано, що позивач згідно його зареєстрованого
статуту та свідоцтва про реєстрацію платника податку є
неприбутковою організацією; судом першої інстанції не враховано
пп. 7.11.1. п. 7.11. ст. 7 Закону України "Про оподаткування
прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
; сума витрат, понесених
позивачем на оплату послуг зв'язку, підтверджена документально;
відповідачем не доведено, що позивач в другому-четвертому
кварталах 2003р. занизив базу оподаткування; в акті перевірки
зазначено, що на підприємстві здійснення непередбаченої статутом
діяльності не встановлено; витрати у зв'язку з придбанням
повітряних кульок і поліетиленових пакетів є
рекламно-інформаційними послугами; відповідачем в акті перевірки
не вказано на підставі яких документів обов'язкової звітності він
дійшов висновку про заниження позивачем бази оподаткування.
Відповідач, не погоджуючись з вказаним рішенням суду
апеляційної інстанції, подав касаційну скаргу в якій просить його
скасувати, залишити в силі рішення суду першої інстанції
посилаючись на порушення норм матеріального права, а саме: пп.
5.3.9. п. 5.3. ст. 5, пп. 7.11.9. п. 7.11. ст. 7 Закону України
"Про оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
.
Позивач заперечення на касаційну скаргу не надав.
Перевіривши правильність застосування судом апеляційної
інстанції норм матеріального та процесуального права, правової
оцінки обставин справи Вищий адміністративний суд України
приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню
по слідуючим доводам та мотивам.
Як встановлено судом апеляційної інстанції, в результаті
проведеної комплексної документальної перевірки з питань
дотримання позивачем вимог податкового законодавства за період з
03.01.2002р. по 31.03.2004р. виявлено заниження податку на
прибуток в розмірі 11 610 грн. та складено акт № 245 від
19.07.2004р.
При цьому у вказаному акті зазначено, що фактично за період з
03.01.2002р. по 31.03.2004р. здійснення позивачем діяльності, яка
не передбачена статутом, не встановлено.
На підставі вказаного акту Державною податковою інспекцією в
Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя прийнято податкове
повідомлення-рішення № 0001842302/0/22522 від 22.07.2004р. про
визначення податкового зобов'язання по податку на прибуток в
розмірі 17 333 грн., в т. ч. 11 610 грн. основного платежу і 5 723
грн. штрафних (фінансових) санкцій.
З наданого позивачем статуту об'єднання, зареєстрованого
рішенням Виконавчого комітету Запорізької міської ради № 453/3 від
22.11.2001р., свідоцтва про реєстрацію об'єднання громадян № 314,
довідки № 4 від 03.01.2002р. про взяття на облік платника податків
слідує, що позивач зареєстрований як неприбуткова громадська
організація з фінансуванням за рахунок членських внесків основною
метою діяльності якої є участь в громадському і політичному русі
України, побудова в Україні громадського суспільства та
демократичної правової держави з ефективною соціальною ринковою
економікою, де основним пріоритетом є забезпечення належного рівня
життя громадян України, та має право, зокрема, розповсюджувати
інформацію і пропагувати свої ідеї та цілі.
Особливості оподаткування неприбуткових організацій
встановлені п. 7.11. ст. 7 Закону України "Про оподаткування
прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
.
Згідно пп. "г" пп. 7.11.1. вказаного Закону позивач є
юридичною особою, діяльність якого не передбачає отримання
прибутку.
Відповідно до пп. 7.11.5. п. 7.11. ст. 7 Закону України "Про
оподаткування прибутку підприємств" ( 334/94-ВР ) (334/94-ВР)
від
оподаткування звільняються доходи неприбуткових організацій,
визначених у абзаці "г" підпункту 7.11.1., отримані у вигляді
коштів або майна, які надходять таким неприбутковим організаціям
від проведення їх основної діяльності та у вигляді пасивних
доходів.
Невнесення позивача відповідно до Положення про Реєстр
неприбуткових організацій, затвердженого наказом Державної
податкової адміністрації України від 11.07.1997р. № 232 та
зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 06.08.1997р. за №
291/2095 ( z0291-97 ) (z0291-97)
, в такий реєстр не змінює статусу
неприбуткової організації взятої як таку на облік з видачею
податковим органом відповідної довідки.
Матеріалами справи підтверджується, як вірно зазначено
апеляційним господарським судом, здійснення позивачем як
неприбутковою організацією діяльності, передбаченої його статутом
та чинним законодавством.
Слід зазначити, що в порушення вимог пп. "б" пп. 4.2.2. п.
4.2. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань
платників податків перед бюджетами та державними цільовими
фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
висновок відповідача про заниження позивачем
податку на прибуток не підтверджений документами обов'язкової
звітності.
За вказаних обставин, зважаючи на відсутність порушень норм
матеріального та процесуального права, висновок суду апеляційної
інстанцій про задоволення позову є вірним, постанова прийнята
відповідно вимог чинного законодавства, а вимоги відповідача є
необгрунтованими та задоволенню не підлягають.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 220, 221, 223, 224,
230, 231, 254 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
, -
ухвалив:
1. Залишити касаційну скаргу Державної податкової інспекції в
Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя без задоволення, а
постанову Запорізького апеляційного господарського суду від
24.05.2005р. у справі № 3/50 - без змін.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та
може бути оскаржена відповідно до вимог ст. ст. 235 - 237, ч. 1
ст. 238 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий-суддя (підпис) Брайко А. I.
Судді (підпис) Голубєва Г. К.
(підпис) Карась О. В.
(підпис) Рибченко А. О.
(підпис) Федоров М. О.
З оригіналом згідно
Суддя Вищого адміністративного
суду України Брайко А. I.