ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 травня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в
складі:
Ліпського Д.В. - головуючий,
Амєліна С.Є. - суддя-доповідач,
Федорова М.О.,
Кобилянського М.Г.,
Юрченка В.В.,
при секретарі Дашківській О.Є.
з участю представника відповідача ОСОБА_1.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну
справу за касаційною скаргою Державної податкової адміністрації у
Хмельницькій області на постанову Хмельницького міськрайонного
суду Хмельницької області від 18 жовтня 2006 року та ухвалу
судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької
області від 07 грудня 2006 року в справі за позовом ОСОБА_2 до
Державної податкової адміністрації у Хмельницькій області про
поновлення на роботі, стягнення середньої заробітної плати за час
вимушеного прогулу,
в с т а н о в и л а :
06 вересня 2006 року ОСОБА_2. звернувся в суд із зазначеним
адміністративним позовом.
Зазначав, що на виконання постанови Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області від 01 лютого 2006 року
його поновлено на посаді старшого уповноваженого відділу
оперативного забезпечення адміністрування податку на додану
вартість управління податкової міліції Державної податкової
адміністрації у Хмельницькій області та виплачено середній
заробіток за час вимушеного прогулу.
Вважав, що відповідачем за час вимушеного прогулу з 03 жовтня
2005 року по 31 січня 2006 року незаконно сплачено 2064,72 грн.
замість 7721,25 грн., тому просив визнати неправомірними такі дії
відповідача та стягнути неотриманий середній заробіток за час
вимушеного прогулу в сумі 5656,52 грн.
В суді першої інстанції позивач змінив позовні вимоги -
просив визнати неправомірними дії та стягнути 5015,59 грн.
Постановою Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 жовтня 2006 року позов задоволено.
Ухвалою судової палати у цивільних справах Апеляційного суду
Хмельницької області від 07 грудня 2006 року постанову суду першої
інстанції змінено в частині стягнення грошового утримання за час
вимушеного прогулу та зазначено, що стягнено середню заробітну
плату за час вимушеного прогулу; скасовано в частині задоволення
вимог про визнання нечинними дій суб'єкта владних повноважень.
В касаційній скарзі, посилаючись на порушення норм
матеріального та процесуального права, відповідач ставить питання
про скасування судових рішень. Просить закрити провадження у
справі.
В касаційній інстанції представник відповідача підтримав
доводи касаційної скарги.
Позивач в судове засідання не з'явився, про розгляд справи
повідомлений.
Перевіривши правильність застосування судами норм
матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до
висновку про те, що касаційна скарга підлягає задоволенню частково
з таких підстав.
Вирішуючи спір суд першої інстанції, з висновками якого
погодився апеляційний суд, в основу рішень, зокрема, поклали
постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області
від 01 лютого 2006 року, яка була чинною на час вирішення справи,
щодо поновлення ОСОБА_2 на службі і стягнення грошового
забезпечення за час вимушеного прогулу.
Проте, ухвалою колегії суддів Вищого адміністративного суду
України від 22 лютого 2007 року постанову Хмельницького
міськрайонного суду Хмельницької області від 01 лютого 2006 року
та ухвалу Апеляційного суду Хмельницької області від 09 березня
2006 року по тій же справі, скасовано, а справу направлено на
новий розгляд до суду першої інстанції.
Таким чином залишається невирішеним спір про поновлення на
службі, а отже можуть бути відсутніми правові підстави для
окремого спору щодо розміру втраченого заробітку за час вимушеного
прогулу у зв'язку із звільненням зі служби.
З огляду на викладене судові рішення не можуть залишатися в
силі і підлягають скасуванню.
Керуючись статтями 223, 227, 231 Кодексу адміністративного
судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України
у х в а л и л а :
Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації у
Хмельницькій області задовольнити частково.
Постанову Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької
області від 18 жовтня 2006 року та ухвалу судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду Хмельницької області від 07
грудня 2006 року скасувати, а справу направити на новий розгляд до
суду першої інстанції.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може
бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими
обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.
Судді:
Д.В. Ліпський С.Є. Амєлін М.О. Федоров М.Г. Кобилянський
В.В. Юрченко