У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого Бившевої Л.I.,
суддів: Голубєвої Г.К., Маринчак Н.Є., Федорова М.О.,
Шипуліної Т.М.,
при секретарі Павлушко Р.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні касаційну скаргу
Редакції Херсонської обласної газети "Наддніпрянська правда"
на постанову Запорізького апеляційного господарського суду
від 22 квітня 2005 року
у справі № 11/30-0-05
за позовом Редакції Херсонської обласної газети
"Наддніпрянська правда"
до Державної податкової інспекції у місті Херсоні
про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення, -
В С Т А Н О В И Л А :
У грудні 2004 року Редакція Херсонської обласної газети
"Наддніпрянська правда" звернулась до суду з позовом до ДПI у м.
Херсоні про визнання недійсним податкового повідомлення - рішення
№ 0012721501/0 від 05 травня 2004 року.
Позовні вимоги мотивовані неправомірністю визначення
податковим повідомленням - рішенням № 0012721501/0 від 05 травня
2004 року штрафу в сумі 687, 39 грн. з посиланням на те, що
граничний термін сплати узгодженого податкового зобов'язання
сплинув 20 лютого 2003 року, коли сума узгодженого податкового
зобов'язання з податку на прибуток в розмірі 6 873, 90 грн. і була
зарахована на відповідний рахунок.
Рішенням господарського суду Херсонської області від 25 січня
2005 року позов задоволено. Визнано недійсним податкове
повідомлення - рішення ДПI у м. Херсоні № 0012721501/0 від 05
травня 2004 року, яким визначено Редакції Херсонської обласної
газети "Наддніпрянська правда" 687, 39 грн. штрафу.
Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від
22 квітня 2005 року рішення господарського суду Херсонської
області від 25 січня 2005 року скасовано. В задоволенні позову
відмовлено. Стягнуто з Редакції Херсонської обласної газети
"Наддніпрянська правда" 42, 50 грн. державного мита за апеляційною
скаргою.
В касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом
апеляційної інстанції норм матеріального права, просить скасувати
постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 22
квітня 2005 року та залишити в силі рішення господарського суду
Херсонської області від 25 січня 2005 року.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, про
дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що
відповідно до ч. 4 ст. 221 Кодексу адміністративного судочинства
( 2747-15 ) (2747-15)
не перешкоджає судовому розгляду справи.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про
дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, що
відповідно до ч. 4 ст. 221 Кодексу адміністративного судочинства
( 2747-15 ) (2747-15)
не перешкоджає судовому розгляду справи.
Заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши доводи
касаційної скарги щодо дотримання правильності застосування судами
першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та
процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія
суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.
Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.
ДПI у м. Херсоні податковим повідомленням - рішенням №
0012721501/0 від 05 травня 2004 року визначила Редакції
Херсонської обласної газети "Наддніпрянська правда" у
відповідності до підпункту 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
штраф в
сумі 687, 39 грн. за порушення на один календарний день граничного
строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку
на прибуток.
За результатами адміністративного оскарження зазначеного
податкового повідомлення-рішення, скарга позивача залишена без
задоволення, а спірне податкове повідомлення-рішення - без змін.
Крім того, судами було встановлено, що згідно декларації
поданої до ДПI у м. Херсоні, Редакція Херсонської обласної газети
"Наддніпрянська правда" задекларувала податкове зобов'язання з
податку на прибуток за 2002 рік в сумі 8 000, 00 грн.
Платіжним дорученням від 13 лютого 2003 року № 51 Редакція
Херсонської обласної газети "Наддніпрянська правда" сплатила
узгоджене податкове зобов'язання з податку на прибуток в сумі 7
300, 00 грн. на рахунок № 31111001800002 (податок на прибуток
підприємств і організації, що знаходиться у державній власності).
У зв'язку з тим, що сплата узгодженого податкового
зобов'язання мала відбутись на рахунок № 33217806800002 (податок
на прибуток підприємств і орга нізацій, що знаходяться в
комунальній власності) ДПI у м. Херсоні на підставі даних
особового рахунку платника підготувала висновок від 17 лютого 2003
року № 4615 та надіслала його до Управління державного
казначейства у Херсонській області, яке на підставі висновку
платіжним дорученням від 20 лютого 2003 року № 1097 здійснило
перерахунок коштів у сумі 7300, 00 грн. на відповідний рахунок.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, виходив з
того, що останнім днем для подачі декларації за 4 квартал 2002
року відповідно до положень підпункту 4.1.5 п. 4.1 ст. 4 Закону
України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
було
10 лютого 2003 року, а тому останнім днем сплати узгодженого
зобов'язання згідно з підпунктом 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищезгаданого
Закону було 20 лютого 2003 року, що свідчить про відсутність
затримки сплати узгодженого податкового зобов'язання позивачем з
урахуванням того, що з листа УДК у Херсонській області №
06-11/1847/1314 від 09 липня 2004 року вбачається, що сума податку
на прибуток сплачена Редакцією Херсонської обласної газети
"Наддніпрянська правда" була зарахована на відповідний рахунок 20
лютого 2004 року.
Суд апеляційної інстанції, скасовуючи рішення суду першої
інстанції та відмовляючи в задоволенні позовних вимог, виходив з
того, що граничний строк сплати податкового зобов'язання за 4
квартал 2003 року настав 19 лютого 2003 року, посилаючись на те,
що десятиденний строк сплати узгодженого податкового зобов'язання
розпочався з 09 лютого 2003 року відповідно до положень підпункту
4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
, оскільки перенесення граничного
терміну подання податкової декларації відповідно до підпункту
4.1.5 п. 4.1 ст. 4 вищезгаданого Закону не тягне за собою
перенесення граничного терміну сплати суми узгодженого податкового
зобов'язання. Зазначивши, що фактична сплата податкового
зобов'язання відбулась 20 лютого 2003 року, тобто після спливу
граничного строку сплати узгодженого податкового зобов'язання з
податку на прибуток, суд апеляційної інстанції зробив висновок про
порушення позивачем підпункту 17.1.7 п. 17.1 ст. 17
вищезазначеного Закону.
Колегія суддів погоджується з рішенням суду апеляційної
інстанції з огляду на наступне.
Відповідно до підпункту 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 Закону України
"Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед
бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
платник
податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового
зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації,
протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем
відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4
пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової
декларації.
Згідно з підпунктом 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 вищезгаданого Закону
податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний)
період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних
авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому
числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), -
протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним
днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом
"г" підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів
за останнім календарним днем звітного (податкового) року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних
осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року,
наступного за звітним.
Таким чином, Законом України "Про порядок погашення
зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними
цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
не передбачено перенесення терміну
сплати суми податкового зобов'язання, зазначену платником податку
у поданій податковій декларації, у разі, якщо останній день
відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.
4.1 ст. 4 цього Закону для подання податкової декларації, припадає
на вихідний або святковий день.
Суд апеляційної інстанції, встановивши, що декларація з
податку на прибуток за четвертий квартал 2002 року позивачем була
подана відповідно до вимог підпункту 4.1.5 п. 4.1 ст. 4 Закону
України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків
перед бюджетами та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
10
лютого 2003 року, тобто у наступний за останнім днем подання
податкової декларації, який був вихідним операційним (банківським)
днем, дійшов вірного висновку, що сплата податкового зобов'язання,
зазначена у податковій декларації, мала відбутись протягом десяти
календарних днів після 09 лютого 2003 року (останній день
відповідного граничного строку подачі декларації), тобто до 19
лютого 2003 року включно. При цьому, суд апеляційної інстанції
правильно виходив з того, що фактично податок на прибуток в сумі 6
873, 90 грн. надійшов до бюджету 20 лютого 2003 року, тобто з
пропуском граничного строку для сплати, у зв'язку з тим, що
позивач сплатив узгоджену суму податкового зобов'язання на рахунок
№ 31111001800002 (податок на прибуток підприємств і організації,
що знаходиться у державній власності) замість рахунку №
33217806800002 (податок на прибуток підприємств і організацій, що
знаходяться в комунальній власності), за що він несе
відповідальність відповідно до положень п. 3 розділу II Iнструкції
про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті,
затвердженої постановою Правління Національного банку України від
29 березня 2001 року № 135 ( z0368-01 ) (z0368-01)
.
Таким чином, суд апеляційної інстанції дійшов обгрунтованого
висновку про правомірність застосування до позивача штрафних
санкцій в сумі 687, 39 грн. за затримку на один календарний день
граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання
з податку на прибуток в розмірі 6 873, 90 грн. згідно з
положеннями підпункту 17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України "Про
порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами
та державними цільовими фондами" ( 2181-14 ) (2181-14)
.
Згідно з ч. 1 ст. 224 Кодексу адміністративного судочинства
України ( 2747-15 ) (2747-15)
суд касаційної інстанції залишає касаційну
скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає,
що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм
матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень
чи вчиненні процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене, касаційна скарга Редакції
Херсонської обласної газети "Наддніпрянська правда" підлягає
залишенню без задоволення, а постанова Запорізького апеляційного
господарського суду від 22 квітня 2005 року - без змін.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 220, 221, 223, 224, 230, 231, ч.
5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу Редакції Херсонської обласної газети
"Наддніпрянська правда" залишити без задоволення, а постанову
Запорізького апеляційного господарського суду від 22 квітня 2005
року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може
бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими
обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.
Головуючий: (підпис) Л.I. Бившева
Судді: (підпис) Г.К. Голубєва
(підпис) Н.Є. Маринчак
(підпис) М.О. Федоров
(підпис) Т.М. Шипуліна
З оригіналом згідно
Суддя Л.I. Бившева