ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
19 червня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:
головуючого: Панченка О.Н. (доповідача),
суддів: Весельської Т.Ф.,
Горбатюка С.А.,
Смоковича М.I.,
Штульмана I.В.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м. Києві касаційні скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 січня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 30 березня 2005 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії Хмельницького обласного військового комісаріату,
ВСТАНОВИЛА:
В листопаді 2004 року ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1, позивач) звернувся до суду з зазначеною вище скаргою (позовом), посилаючись на те, що після звільнення з військової служби в запас (за віком) у жовтні 1996 року його було направлено на пенсійний облік до Хмельницького міського військового комісаріату, яким в подальшому позивачеві нараховувалась відповідна пенсія.
У жовтні 2004 року позивач звернувся до Хмельницького обласного військового комісаріату (далі - Хмельницький ОВК, відповідач) з заявою про здійснення перерахунку його пенсії відповідно до нових нормативно-правових актів України, а саме: Указів Президента України №173 від 23 лютого 2002 (173/2002)
року та №389/03 від 05 травня 2003 року, якими передбачено надбавки у розмірі відповідно 100% грошового забезпечення та 90% за безперервну службу, а також Наказу Міністра Оброни України від 05 березня 2001 року №75, яким визначено виплату премії у розмірі 33,3%.
Хмельницьким ОВК пенсію позивача не перераховано.
З такими діями відповідача позивач незгодний, просив їх визнати неправомірними і зобов'язати Хмельницький ОВК станом на 01 листопада 2004 року та за минулих 12 місяців здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням надбавок, передбаченими вище зазначеними нормативно-правовими актами.
Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 січня 2005 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 30 березня 2005 року, в задоволенні позову відмовлено.
В касаційних скаргах позивач (скаржник) вважає рішення судів першої та апеляційної інстанцій такими, що суперечать нормам матеріального та процесуального права, і просить скасувати їх, задовольнивши його вимоги.
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України вважає, що касаційні скарги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.
При перевірці доводів скаржника встановлено, що ОСОБА_1 проходив військову службу в Збройних Силах України в званні старшого прапорщика на посаді старшини військової частини 59943. Наказом заступника Міністра Оборони України №015-ПМ від 21 серпня 1996 року він звільнений з військової служби у запас і з 13 листопада 1996 року виключений із списків особового складу частини та направлений на військовий облік до Хмельницького міського військового комісаріату, яким нарахована пенсія позивачу.
Однак ОСОБА_1 вважає, що її розмір підлягає перерахуванню на підставі Указів Президента України №173 від 23 лютого 2002 (173/2002)
року, №389/03 від 05 травня 2003 року та Наказу Міністра Оброни України від 05 березня 2001 року №75.
Вимоги скаржника про перерахунок раніше призначеної пенсії не мають правових підстав, оскільки законодавство з питань пенсійного забезпечення, яке діяло до 01 січня 2005 року, не передбачало можливості перерахунку раніше призначених пенсій, а Закон України від 15 червня 2004 року "Про внесення змін до статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12)
, який вступив в законну силу з 01 січня 2005 року, зворотної дії в часі не має.
Що стосується врахування 33,3% премії, то п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України №393 від 17 липня 1992 (393-92-п)
року "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" визначено вичерпний перелік видів грошового забезпечення, до якого преміювання військовослужбовців Збройних Сил України не віднесено.
Таким чином, як правильно визначено судами першої та апеляційної інстанцій, позов ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії з урахуванням запроваджених після звільнення зі служби нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій за минулий час, тобто до 01 січня 2005 року, задоволенню не підлягає.
За таких обставин рішення судів першої та апеляційної інстанцій відповідають вимогам закону, і для їх зміни або скасування підстав немає.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 220, 222, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15)
, колегія суддів
УХВАЛИЛА :
Касаційні скарги ОСОБА_1 залишити без задоволення.
Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 13 січня 2005 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 30 березня 2005 року залишити без змін.
Ухвала вступає в законну силу з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.
Головуючий: О.Н. Панченко
Судді: Т.Ф. Весельська
С.А. Горбатюк
М.I. Смокович
I.В. Штульмана
З оригіналом згідно.
Суддя Вищого адміністративного
суду України О.Н. Панченко