Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Цуркана М.I. -  головуючий,

Амєліна С.Є.  -  суддя-доповідач,

Гуріна М.I.,

Ліпського Д.В.,

Юрченка В.В.,

при секретарі Лелюку О.П.

з участю позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за касаційною скаргою Державної податкової адміністрації у Вінницькій області на постанову Ленінського районного суду міста Вінниці від 30 жовтня 2006 року та ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області від 23 січня 2007 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової адміністрації у Вінницькій області про зобов'язання внести зміни у наказ та перерахунок грошової допомоги,

в с т а н о в и л а :

13 червня 2006 року ОСОБА_1. звернувся в суд з вказаним адміністративним позовом.

Зазначав, що суб'єкт владних повноважень неправомірно нарахував грошову допомогу при звільнені лише за час проходження служби в органах податкової міліції, який складає 8 років, а не за кожний повний календарний рік служби в органах внутрішніх справ, що не відповідає вимогам вказаної Постанови Кабінету Міністрів України.

Просив внести зміни у наказ Державної податкової адміністрації у Вінницькій області від 30 серпня 2005 року №242-о в частині вислуги років в органах внутрішніх справ,  перерахувати грошову допомогу, передбачену пунктом 10 Постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 (393-92-п) "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та війсь кової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", та стягнути її в сумі 9395,98 грн.

Постановою Ленінського районного суду міста Вінниці від 30 жовтня 2006 року, залишеною без змін ухвалою судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області від 23 січня 2007 року, позовні вимоги задоволені.

В касаційній скарзі, відповідач зазначає, зокрема, що позивач не має права на таку грошову допомогу, оскільки вона виплачується лише тим особам, які вперше набули право на її отримання, до яких позивач не відноситься. Посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права просить скасувати судові рішення та постановити нове рішення про відмову в задоволенні позову.

Перевіривши правильність застосування судами норм матеріального й процесуального права колегія суддів приходить до висновку про те, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що позивач перебував на службі в органах внутрішніх справ, з яких 8 років перед звільненням на посаді оперуповноваженого відділу оперативних заходів по скороченню податкового боргу міжрайонного відділу податкової міліції Державної податкової інспекції у Немирівському районі Вінницької області.

Наказом голови Державної податкової адміністрації у Вінницькій області від 30 серпня 2005 року №242-о ОСОБА_1. звільнено в запас зі служби в органах внутрішніх справ (податкової міліції) за пунктом "Б" (через хворобу) статті 64 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ Української РСР, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991 року №114 (114-91-п) .

Вислуга строку служби в органах внутрішніх справ складає: в календарному обчисленні 19 років 05 місяців 21 день, в пільговому - 21 рік 08 місяців 22 дні.

На підставі вказаного наказу при звільненні виплачено грошову допомогу, передбачену Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 (393-92-п) "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей", - лише за 8 років служби в органах податкової міліції.

Відповідно до частини 4 статті 9 Закону України "Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб" (2262-12) військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, у разі повторного їх звільнення із служби одноразова грошова допомога, передбачена цією статтею, не виплачується, за винятком тих осіб, які при першому звільненні не набули права на її отримання.

Згідно довідки Тиврівського районного відділу Управління міністерства внутрішніх справ України у Вінницькій області від 02 листопада 2005 року при звільненні зі служби в органах внутрішніх справ та переході на службу до органів податкової міліції у 1997 році ОСОБА_1. не отримував вихідної допомоги, оскільки не набув тоді такого права.

Вирішуючи спір суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд,  правильно виходив з того, що оскільки позивач раніше не отримував грошову допомогу через відсутність права на неї, тому при звільненні зі служби через хворобу він має право на виплату грошової допомоги за кожний повний календарний рік служби в органах внутрішніх справ й суб'єкт владних повноважень зобов'язаний поновити порушене право щодо вислуги років, перерахувати та виплатити ОСОБА_1. неотриману частину грошової  допомоги.

З огляду на викладені обставини, доводи касаційної скарги щодо помилкових висновків судів про наявність у позивача права на грошову допомогу при звільненні за весь час служби неможна визнати обгрунтованими.

Судові рішення ухвалено з додержанням норм процесуального та матеріального права, передбачених статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) підстав для їх скасування і ухвалення нового рішення не вбачається.

Керуючись статтями 223, 224, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів Вищого адміністративного суду України

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу Державної податкової адміністрації у Вінницькій області залишити без задоволення, а постанову Ленінського районного суду міста Вінниці від 30 жовтня 2006 року та ухвалу судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області від 23 січня 2007 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Верховного Суду України за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня їх відкриття.