Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого  Співака В.I.

суддів  Білуги С. В.

Гаманка О.I.

Загороднього А. Ф.

Заїки М.М.

при секретарі Мудрицькій Ю. В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ГУ МВС України в Донецькій області на постанову апеляційного суду Донецької області від 29 вересня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Донецькій області про перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и л а:

В квітні 2006 року ОСОБА_1. звернувся до суду із позовом до УМВС України в Донецькій області про перерахунок пенсії.

Посилався на те, що він проходив службу в УМВС України в Донецькій області на посаді начальника організаційно-методичного відділу слідчого управління УМВС області і наказом НОМЕР_1 від 03.09.2005 року його було звільнено з 05.09.2005 року у відставку. Наказом управління МВС України в Донецькій області №НОМЕР_2 о/с від 29.04.2005 року йому призначено з 01 квітня 2005 року надбавку за безперервну службу - 90% та премію - 33,3%. Зважаючи на те, що він знаходився на лікарняному в період з 15.04.2005 року до 25.06.2005 року, а потім перебував у черговій відпустці за 2005 рік строком 45 діб, наказом начальника управління МВС України в Донецькій області НОМЕР_3 від 11.08.2005 року йому було зменшено надбавку за безперервну службу до 60%, а премію в розмірі 33,3% скасовано з 01 серпня 2005 року. Зазначений наказ було видано коли він знаходився у відпустці, скасування та зменшення зазначених виплат призвело до погіршення умов оплати праці, при тому, що на нього не було накладено дисциплінарного стягнення і результати його роботи ніколи не визнавалися незадовільними, з матеріалами службового розслідування з цього приводу його не було ознайомлено, зменшення розміру грошового забезпечення суттєво вплинуло на нарахування йому пенсії та вихідної допомоги. Вважав, що зазначений наказ не відповідає вимогам закону в частині, що стосується його і порушує його права, просив скасувати наказ начальника УМВС України в Донецькій області від 11.08.2005 року в частині зменшення йому надбавки за безперервну службу до 60% і скасування премії, зробити перерахунок пенсії за вислугу років з 05.09.2005 року і перерахунок вихідної допомоги.

Постановою Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04 липня 2006 року у задоволенні позову відмовлено.

Постановою апеляційного суду Донецької області від 29 вересня 2006 року постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04 липня 2006 року скасовано, позов ОСОБА_1. задоволено. Скасовано наказ УМВС України в Донецькій області НОМЕР_3від 11.08.2005 року в частині встановлення з 01 серпня 2005 року  ОСОБА_1. надбавки за безперервну службу в розмірі 60% та скасування премії в розмірі 33,3%. Зобов'язано ГУ МВС України в Донецькій області зробити ОСОБА_1. перерахунок пенсії за вислугу років з 05 вересня 2005 року і вихідної допомоги, виходячи з встановленого розміру грошового забезпечення.

У касаційній скарзі ГУ МВС України в Донецькій області просить скасувати постанову апеляційного суду Донецької області від 29 вересня 2006 року та залишити в силі постанову  Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04 липня 2006 року.

Колегія суддів, перевіривши доводи касаційної скарги, рішення суду апеляційної інстанції щодо правильного застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що згідно висновку службового розслідування по перегляду додаткових видів грошового забезпечення від 08.08.2005 року, ОСОБА_1. призначений на посаду заступника начальника слідчого управління-начальника організаційно-методичного відділу УМВС України в Донецькій області, безпосередньо функціональні обов'язки по організації і керівництву роботою відділу не виконує, тривалий час не виходить на службу, знаходячись на лікарняному з 15.04.2005 року по 25.06.2005 року, а з 29.06.2005 року знаходився в черговій відпустці тривалістю 45 днів.

Судом першої інстанції вірно зроблено висновок, що наказ начальника УМВС України в Донецькій області не суперечить наказу МВС України №1504 від 10.12.2003 року "Про упорядкування виплат додаткових видів грошового забезпечення особового складу органів внутрішніх справ", яким передбачено щоквартальний перегляд встановлених видів грошового забезпечення залежно від результатів роботи і відношенню працівників до виконання своїх обов'язків. А тому позивачу обгрунтовано понижена надбавка до 60% і скасована премія.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

За таких обставин ухвалу суду апеляційної інстанції необхідно скасувати, а постанову суду першої інстанції - залишити в силі як таку, що грунтується на чинному законодавстві та скасовану помилково.

Керуючись статтями 220, 222, 226, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів -ухвалила:

Касаційну скаргу ГУ МВС України в Донецькій області задовольнити.

Постанову апеляційного суду Донецької області від 29 вересня 2006 року у справі за позовом ОСОБА_1 до УМВС України в Донецькій області про перерахунок пенсії скасувати.

Постанову Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04 липня 2006 року залишити в силі.

Ухвала оскарженню не підлягає.