ВИЩИЙ АДМIНIСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 квітня 2007 року м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
Головуючого - судді Ліпського Д.В.,
суддів: Амєліна С.Є., Гуріна М.I., Кобилянського М. Г.,
Юрченка В.В.,
розглянула у попередньому розгляді касаційну скаргу ОСОБА_1
на постанову Апеляційного суду Сумської області від 04 квітня 2006
року у справі за позовом ОСОБА_1 до Глухівського міськрайонного
відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України у
Сумській області (далі - Глухівський МРВ УМВС України у Сумській
області) про визнання прав та спонукання до вчинення дій, -
В С Т А Н О В И Л А :
У листопаді 2005 року ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
Глухівського МРВ УМВС України у Сумській області. Свої вимоги
мотивував тим, що з 02 червня 1998 року мав право на доплату до
заробітної плати 50% розміру пенсії за вислугою років, 31 жовтня
2003 року був звільнений з посади IНФОРМАЦIЯ_1 Глухівського МРВ
УМВС України у Сумській області. Тому просив визнати за ним право
на доплату до заробітної плати 50% розміру пенсії за вислугою
років за період з 02 червня 1998 року по 31 жовтня 2003 року та на
щорічну матеріальну допомогу у розмірі місячного грошового
забезпечення за період з 04 жовтня 1996 року по 31 жовтня 2003
року, зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити йому вказані
кошти.
Постановою Глухівського міськрайонного суду Сумської області
від 7 лютого 2006 року позов задоволено частково - визнано за
ОСОБА_1 право на отримання під час проходження служби у
Глухівському МРВ УМВС України у Сумській області у період з 02
червня 1998 року по 31 жовтня 2003 року щомісячної доплати до
грошового забезпечення 25% від суми пенсії, яка могла бути йому
нарахована відповідно до ст.ст. 12, 13 Закону України "Про
пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і
рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб"
( 2262-12 ) (2262-12)
, дії керівництва Глухівського МРВ УМВС України у
Сумській області щодо відмови у проведенні відповідних нарахувань
та сплати зазначеної доплати визнано протиправними та зобов'язано
Глухівський МРВ УМВС України у Сумській області провести
нарахування та сплатити позивачу зазначену доплату.
Постановою Апеляційного суду Сумської області від 04 квітня
2006 року апеляційну скаргу Глухівського МРВ УМВС України у
Сумській області задоволено частково. Постанову Глухівського
міськрайонного суду Сумської області від 7 лютого 2006 року в
даній справі скасувати. У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1
відмовлено за необгрунтованістю.
ОСОБА_1 просить скасувати постанову Апеляційного суду
Сумської області від 04 квітня 2006 року, а постанову Глухівського
міськрайонного суду Сумської області від 7 лютого 2006 року
залишити в силі, оскільки, на його думку, суд апеляційної
інстанції неправильно застосував норми матеріального права і
процесуального права. Заслухавши доповідь судді Вищого
адміністративного суду України, перевіривши доводи касаційної
скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.
Як встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_1 з 17 червня
1981 року проходив службу в органах внутрішніх справ. З 02 червня
1998 року він мав право на пенсію за вислугою років. 31 жовтня
2003 року він був звільнений з посади IНФОРМАЦIЯ_1 Глухівського
МРВ УМВС України у Сумській області.
Суд апеляційної інстанції дійшов правильного висновку, що суд
першої інстанції при розгляді справи помилково керувався Законами
України "Про державну службу" ( 3723-12 ) (3723-12)
та "Про оплату праці"
( 108/95-ВР ) (108/95-ВР)
, оскільки спірні правовідносини регулюються
нормативними актами про органи внутрішніх справ, зокрема, Законом
України "Про міліцію" ( 565-12 ) (565-12)
та "Положенням про проходження
служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ
України", затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від
29 липня 1991 року № 114 ( 114-91-п ) (114-91-п)
.
Указом Президента України № 926/96 від 4 жовтня 1996
( 926/96 ) (926/96)
року "Про умови грошового забезпечення осіб рядового і
начальницького складу та оплати праці працівників органів
внутрішніх справ" передбачено право зазначених осіб, які мають
право на пенсію за вислугою років і залишились на службі, на
щомісячну доплату в розмірі від 25% до 50% суми пенсії, яка могла
б бути їм нарахована, за наявності фінансування з Державного
бюджету.
Таким чином, дії відповідача щодо не нарахування та невиплати
позивачу вказаної щомісячної доплати не можна вважати
неправомірними, оскільки вони були обумовлені відсутністю
відповідного фінансування органів внутрішніх справ.
За таких обставин, суд апеляційної інстанції не допустив
порушень норм матеріального права при ухваленні судового рішення.
Керуючись ст.ст. 210, 211, 230, 231, ч. 5 ст. 254 КАС України
( 2747-15 ) (2747-15)
, колегія суддів -
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а
постанову Апеляційного суду Сумської області від 04 квітня 2006
року - без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і
оскарженню не підлягає.
ГОЛОВУЮЧИЙ :
СУДДI :