ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
Iменем України
"17" квітня 2007 р. Справа №7/187
к/с № К-21474/06
Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:
Головуючого Голубєвої Г.К.
Суддів Брайко А.I.
Карася О.В.
Рибченко А.О.
Федорова М.О.
секретар судових засідань: Ткачук Н.В.
за участю представників:
позивача: Корній О.М.
відповідача: не з'явились
розглянувши касаційну скаргу Державної податкової інспекції у
м. Чернівці
на постанову Львівського апеляційного господарського суду від
05.04.2006 року
у справі №7/187
за позовом Державної податкової інспекції у м. Чернівці
до Дочірнього підприємства "Чернівецький облавтодор"
Відкритого акціонерного товариства ДАК "Автомобільні дороги
України"
про примусове стягнення за рахунок активів боржника, -
ВСТАНОВИВ:
В травні 2003 року Державна податкова інспекція у м. Чернівці
(далі - позивач, ДПI у м. Чернівці) звернулась до Господарського
суду Чернівецької області з позовом про примусове стягнення за
рахунок активів боржника - Дочірнього підприємства "Чернівецький
облавтодор" в особі філії "Чернівецький ДЕД" суми в розмірі 103
446,92 грн.
В липні 2003 року ДП "Чернівецький облавтодор" ВАТ ДАК
"Автомобільні дороги України" в особі філії "Чернівецької ДЕД"
(далі - відповідач, ДП "Чернівецький облавтодор" подало до
Господарського суду Чернівецької області зустрічний позов про
визнання недійсним податкового повідомлення-рішення ДПI у м.
Чернівці від 26.12.2002 р. №0011722320/0.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від
23.02.2004 року первісний позов задоволено частково: стягнуто з ДП
"Чернівецький облавтодор" на користь ДПI у м. Чернівці 583,10 грн.
пені, в решті суми позову відмовлено. Зустрічний позов про
визнання недійсним рішення ДПI у м. Чернівці від 26.12.2002 р.
№0011722320/0 задоволено частково: визнано недійсним дане рішення
в частині донарахування податку на прибуток підприємства в сумі 56
200 грн. та застосування штрафних санкцій в сумі 53 750 грн., в
іншій частині рішення залишено в силі.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
18.05-25.05.2004 року рішення суду першої інстанції залишено без
змін.
Вищий господарський суд України постановою від 30.11.2004
року рішення Господарського суду Чернівецької області від
23.02.2004 року та постанову Львівського апеляційного
господарського суду від 18.05-25.05.2004 року скасовано та
передано справу № 7/187 на новий розгляд до суду першої інстанції,
оскільки судами попередніх інстанцій не дана належна оцінка
доказам по справі.
Позивач 07.02.2005 року уточнив позовні вимоги, в зв'язку з
чим сума позовних вимог склала 97 185,86 грн., що виникла
внаслідок непогашення податкового зобов'язання, визначеного
спірним податковим повідомленням-рішенням за зустрічним позовом.
Рішенням Господарського суду Чернівецької області від
02.12.2005 року первісний позов задоволено частково: стягнуто з
активів ДП "Чернівецький облавтодор" в доход відповідного бюджету
заборгованість по податку на прибуток підприємств в сумі 48 157,
21 грн. (в тому числі основний платіж та штрафна (фінансова)
санкція, в решті позовний вимог по первісному позову провадження у
справі припинено; зустрічний позов задоволено частково: визнано
недійсним податкове повідомлення-рішення ДПI у м. Чернівці від
26.12.2002 р. №0011722320/0 по визначенню суми податкового
зобов'язання по податку на прибуток підприємств в частині на суму
19 200 грн. в тому числі 12 800 грн. - основний платіж, 6 400
грн. - штрафна (фінансова) санкція, в решті позовний вимог по
зустрічному позову відмовлено.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від
05.04.2006 року рішення суду першої інстанції від 02.12.2005 року
скасовано та прийнято нове рішення, яким первісний позов
задоволено частково: звернуто стягнення на активи ДП "Чернівецький
облавтодор" в особі філії "Чернівецька ДЕД" 3 293,07 грн., в решті
позову відмовлено; зустрічний позов задоволено частково: визнано
нечинним податкове повідомлення - рішення №0011722320/0 від
26.12.2002 року в частині визначення суми податкового зобов'язання
з податку на прибуток в сумі 75 400 грн., в тому числі 69 000
грн. - основний платіж і 6 400 грн. - штрафні (фінансові) санкції,
в решті позову відмовлено.
Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції,
позивач подав касаційну скаргу, в якій просить скасувати постанову
Львівського апеляційного господарського суду від 05.04.2006 року
та залишити в силі рішення Господарського суду Чернівецької
області від 02.12.2005 року, посилаючись на порушення норм
матеріального права, а саме: 17.1.2 п.17.1 ст. 17 ЗУ "Про порядок
погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та
державними цільовими фондами" №2181-III від 21.12.2000 року.
В судовому засіданні представник позивача підтримав касаційну
скаргу.
Представники відповідача в судове засідання не з'явились. Про
час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Про
причини неявки суд не повідомили.
Перевіривши правильність застосування судами попередніх
інстанцій норм матеріального та процесуального права, юридичної
оцінки обставин справи, колегія суддів Вищого адміністративного
суду України приходить до висновку, що касаційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач
здійснював перевірку дотримання вимог податкового законодавства
Чернівецьким дорожним експлуатаційним підприємством, за
результатами якої складено акт №435/23-1 від 13.11.2004 року, та в
результаті додаткової перевірки складено акт №474/23-1 від
16.12.2004 року.
На підставі перевірок податковою інспекцією прийнято
податкове повідомлення - рішення про визначення податкового
зобов'язання по податку на прибуток в сумі 161 250 грн. (107 500
грн. - основний платіж, а 53 750 грн. - штрафні (фінансові)
санкції), а уточненої суми за клопотанням позивача - 97 185,86
грн.
До початку документальної перевірки відповідач виявив факт
заниження податкового зобов'язання в сумі 56 200 грн., та у
відповідності до п. 5.1 ст. 5 Закону України №2181-III ( 2181-14 ) (2181-14)
подав нову декларацію з виправленнями.
У відповідності до п. 17.2 ст. 17 вказаного Закону (в
редакції, яка діяла на час подачі уточнюючої декларації), штрафні
санкції, визначені пунктами 17.1.2 - 17.1.7 ст. 17 цієї статті не
застосовуються коли платник податку самостійно погашає недоплати
та штраф у розмірі 10 % суми такої недоплати. В даному випадку,
підприємство не сплатило суму заборгованості та штрафу до кінця
перевірки, тому підстави для звільнення його від вищезазначених
штрафних санкцій відсутні. Однак, враховуючи те, що підприємство
подало нову (уточнюючу) податкову декларацію, що містить
виправлені показники та підтверджує самостійне донарахування
підприємством податкових зобов'язань і, яка є підставою для
проведення донарахування платежів в картці особового рахунку
платника, підстави для повторного нарахування (донарахування) суми
податку за наслідками документальної перевірки, відсутні.
Експертизою, яка проведена по даній справі підтверджується
правомірність донарахування податкових зобов'язань на суму 38 500
грн. з 51 300 грн., отже різниця - 19 200 грн. (12 800 - основного
платежу та 6 400 грн. штрафних (фінансових) санкцій).
Суд касаційної інстанції погоджується з висновком Львівського
апеляційного господарського суду щодо визнання недійсним спірного
за зустрічним позовом податкового повідомлення - рішення в частині
визначення суми податкового зобов'язання з податку на прибуток в
сумі 75 400 грн. (69 000 грн. основного платежу та 6 400 грн.
штрафних (фінансових) санкцій).
Податкова інспекція просить звернути стягнення на активи
платника податку (враховуючи уточнення) в сумі 97 185, 86 грн., а
оскільки сплачена відповідачем сума складає 93 9892,70 грн., тому
стягненню підлягає різниця цих двох сум.
Отже, Львівський апеляційний господарський суд дійшов
вичерпних юридичних висновків щодо встановлених обставин справи,
дав правильну оцінку обставинам справи, тому Вищий
адміністративний суд України не знаходить підстав, які могли б
призвести до зміни чи скасування постанови суду апеляційної
інстанції у справі №7/187.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 210 - 232
Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
, суд -
УХВАЛИВ:
Касаційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Чернівці
залишити без задоволення.
Постанову Львівського апеляційного господарського суду від
05.04.2006 року по справі №7/187 залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і
оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237
Кодексу адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
.
Головуючий
(підпис)
Г.К. Голубєва
Судді
(підпис)
А.I. Брайко
(підпис)
О.В. Карась
(підпис)
А.О. Рибченко
(підпис)
М.О. Федоров
З оригіналом
Суддя Г.К. Голубєва