ВИЩИЙ АдміністративниЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА
IМЕНЕМ УКРАЇНИ
11 квітня 2007 р. м. Київ
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у
складі:
головуючого -судді Фадєєвої Н.М.
суддів: Бим М.Є., Гордійчук М.П., Леонтович К.Г., Чалого С.Я.
при секретарі - Біла-Грошко О.А.
за участю представників: ТОВ "Алькор" Балени Т.А.,
Одеської міської ради Нікішева О.В., ДСК "Чорноморське морське
пароплавство" Селезньової Л.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні
суду касаційну скаргу ТОВ "Алькор" на постанову господарського
суду Одеської області від 11 квітня 2006 року та постанову
Одеського апеляційного господарського суду від 28 листопада 2006
року по справі за позовом ТОВ "Алькор" до Одеської міської ради,
третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на стороні
відповідача ДСК "Чорноморське морське пароплавство" про скасування
рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИЛА :
ТОВ "Алькор" звернулося до господарського суду з позовом про
скасування рішення Одеської міської ради № 61-ХХХIII від
06.03.2006 р. "Про розгляд протесту прокурора Одеської області
від 09.02.2006 р. на рішення Одеської міської ради від
04.02.2004 р № 2222-IV, яким скасувала рішення про продаж позивачу
земельної ділянки пл.4,8363 га та зобов'язати відповідача не
чинити перешкод позивачу у володінні, користуванні та
розпорядженні земельною ділянкою пл.4,8363 га по вул.
Піонерській 30, яка належить ТОВ "Алькор" на підставі державного
акту від 05.10.2004 р..
Постановою господарського суду Одеської області від 11
квітня
_____________________________________________________________
_____Справа №-к-36644/06 Д 6 Доповідач: Леонтович К.Г.
2006 року позов задоволений.
Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 28
листопада 2006 року постанова господарського суду Одеської
області від 11.04.2006 р. скасована в заявленому позові
відмовлено.
Не погоджуючись із рішеннями судів першої та апеляційної
інстанції ТОВ "Алькор" подало касаційну скаргу, в якій просить
скасувати постанову суду апеляційної інстанції з підстав
порушення норм матеріального та процесуального права, мотивуючи
тим, що товариство на законних підставах отримало у приватну
власність спірну земельну ділянку, вважає рішення господарського
суду першої інстанції вірним, однак судом першої інстанції
допущена описка невірно вказаний номер скасованого рішення
відповідача. тому просить змінити постанову суду першої інстанції
і в резолютивній частині вказати номер скасованого рішення 5317-
IV від 06.03.2006 р. та виправити описку коду позивача.
Перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх
встановлення, проаналізувавши правильність застосування судами
норм матеріального та процесуального права, колегія суддів Вищого
адміністративного суду України вважає, що касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, посилався
та ті обставини. що позивач згідно договору купівлі-продажу
являється власником спірної земельної ділянки, що підтверджується
державним актом на землю, тому право приватної власності є
непорушним і ніхто протиправно не може бути позбавлений цього
права.
Суд апеляційної інстанції, скасовуючи постанову суду першої
інстанції та відмовляючи в позові посилався на ті обставини, що
позивачу на підставі отримання права власності відповідно
прилюдних торгів на частину нерухомості міжрейсової бази, яка
належала третій особі, була виділена спірна земельна ділянка,
оскільки, прилюдні торги в судовому порядку визнані недійсними, то
позивач втратив право власності на земельну ділянку.
Однак, висновки судів першої та апеляційної інстанції не
грунтуються на відповідних обставинах справи, тому касаційний суд
позбавлений можливості визначитися щодо законності та
обгрунтованості прийнятих судових рішень.
Судами першої та апеляційної інстанції не з'ясовані
обставини справи, що мають значення для правильного вирішення
справи. Судами не встановлено на яких правах ДСК "Чорноморське
морське пароплавство" користувалося спірною земельною ділянкою
(оренди, постійного користування) до її відчуження позивачу, не
встановлено чи не порушений порядок припинення користування
земельною ділянкою третьої особи та її відчуження, передбачений
ст.ст.82,142 Земельного кодексу України ( 2768-14 ) (2768-14)
, на яких
підставах надавалася у власність земельна ділянка та чи було
волевиявлення землекористувача третьої особи на її відчуження, що
має суттєве значення для визначення правомірності прийнятого
відповідачем спірного рішення.
Крім того, позивач у своїх позовних вимогах ставить питання
про скасування рішення Одеської міської ради № 61-ХХХIII від
06.03.2006 р., а судом першої інстанції скасовується рішення №
64-ХХХIII від 06.03.2006 р., в касаційній скарзі позивач вказує
інший номер оскаржуваного рішення, отже, судами не встановлено яке
фактично рішення оскаржує позивач.
При встановленні наведених фактів судами першої та
апеляційної інстанції порушені норми матеріального та
процесуального права, які призвели до необгрунтованого прийняття
судових рішень і не можуть бути перевірені та усунуті судом
касаційної інстанції.
Відповідно до ст. 227 КАС України ( 2747-15 ) (2747-15)
підставами для
скасування судових рішень судів першої та апеляційної інстанцій з
направленням справи на новий судовий розгляд є порушення норм
матеріального чи процесуального права, які призвели до
неправильного вирішення справи і не можуть бути усунені судом
касаційної інстанції.
За таких обставин доводи касаційної скарги висновки судів
першої та апеляційної інстанції спростовують, а касаційна скарга
підлягає частковому задоволенню із скасуванням рішень судів першої
та апеляційної інстанції та направленням справи на новий судовий
розгляд до суду першої інстанції, виходячи з наведеного справа
підлягає поверненню в суд першої інстанції для розгляду позову по
суті.
Керуючись ст.ст.220,221,223,227,230,231 кодексу
адміністративного судочинства України ( 2747-15 ) (2747-15)
колегія суддів
Вищого адміністративного суду України,-
У Х В А Л И Л А :
Касаційну скаргу ТОВ "Алькор" задовольнити частково.
Постанову господарського суду Одеської області від 11
квітня 2006 року та постанову Одеського апеляційного
господарського суду від 28 листопада 2006 року скасувати, справу
направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції в
іншому складі.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.
Судді: підписи
З оригіналом згідно:
Суддя Вищого адміністративного
суду України К.Г.Леонтович