22-а-1880/2007 Про стягнення суми бюджетної заборгованості з податку на додану вартість - 19.12.2007 Прийняття

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові апеляційні скарги Кременчуцької об’єднаної державної податкової адміністрації в Полтавській області, Прокуратури Полтавської області, Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області на постанову Господарського суду Полтавської області від 14 червня 2007 року по справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант А" до Кременчуцького відділення Державного казначейства у Полтавській області та Кременчуцької об’єднаної Державної податкової інспекції Полтавської області – про стягнення коштів бюджету та процентів за бюджетною забаргованістю з податку на додану вартість, -

У липні 2005 року позивач ТОВ "Квант А" звернулось до Господарського суду Полтавської області з адміністративним позовом до Кременчуцького відділення Державного казначейства у Полтавській області та Кременчуцької об’єднаної Державної податкової інспекції Полтавської області про стягнення коштів бюджету та процентів за бюджетною заборгованістю з податку на додану вартість, посилаючись на те, що 07.12.2004 року ТОВ "Квант А" надало до Кременчуцької об’єднаної Державної податкової інспекції Полтавської області уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з ПДВ в сумі 586 920 грн. та, на підставі Закону України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР) , заявило вищевказану суму до відшкодування шляхом перерахування на поточний рахунок в банківські установи. Перерахунок повинно було здійснити Кременчуцьке відділення Державного казначейства у Полтавській області, але станом на 29.06.2005 роу гроші на поточний рахунок позивача не надійшли. Позивач вважає, що на підставі Закону України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР) на вищевказану суму також треба нарахувати відсотки у розмірі 32 127 грн.

Постановою Господарського суду Полтавської області від 14.06.2007 р. позовну заяву ТОВ "Квант А" було задоволено.

В обґрунтування прийнятого рішення суд посилається на те, що на підставі довідки про результати проведення позапланової документальної перевірки правильності, повноти та обґрунтованості відшкодування ПДВ з бюджету ТОВ "Квант А", податковим органом було підтверджено суму бюджетного відшкодування позивачеві в розмірі 586 920 грн. Кременчуцькою об’єднаною Державною податковою інспекцією Полтавської області не заперечується наявність та правильність оформлення податкових накладних, позивачем було виконано всі вимоги, необхідні для отримання відшкодування податку на додану вартість з бюджету. Також, на підставі Закону України "Про податок на додану вартість" (168/97-ВР) , позивач має право на нарахування відсотків на несплачену суму бюджетної заборгованості у розмірі 32 127 грн.

Будучі незгодна з постановою суду першої інстанції, посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального та процесуального права, Кременчуцька об’єднана Державна податкова інспекція Полтавської області просить скасувати постанову Господарського суду Полтавської області від 14.06.2007 року та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні вимог позивача в повному обсязі.

Будучі незгодна з постановою суду першої інстанції, посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, Прокуратура Полтавської області в інтересах держави в особі Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області, просить скасувати постанову Господарського суду Полтавської області від 14.06.2007 року та прийняти у справі нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог ТОВ "Квант А".

Будучі незгодним з постановою суду першої інстанції, посилаючись на невірне застосування судом норм матеріального та процесуального права, Головне управління Державного казначейства України у Полтавській області просить скасувати постанову Господарського суду Полтавської області від 14.06.2007 року та прийняти нову постанову, якою в частині судових витрат з Державного бюджету відмовити.

В засіданні колегії суддів представник позивача вимоги та обґрунтування апеляційної скарги не підтримав, просив залишити апеляційні скарги без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

В засідання колегії суддів представники відповідачів не прибули, хоча про місце, дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню, а постанову Господарського суду Полтавської області від 14 червня 2007 року слід скасувати в частині стягнення процентів, нарахованих на бюджетну заборгованість, та відшкодування витрат на сплату державного мита, відповідно до правил ч. 4 ст. 202 Кодексу адміністративного судочинства України, з наступних підстав.

Судом встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Квант А" знаходиться на обліку у Кременчуцькій об’єднаній податковій інспекції з 12.11.2001 року та зареєстроване як платник податку на додану вартість відповідно до свідоцтва платника ПДВ № 23700995 від 25.04.2003 року.

У податковій декларації з ПДВ за жовтень 2004 року позивачем було відображено суму бюджетного відшкодування в розмірі 586 920 грн. Крім того, 07.12.2004 року позивачем було подано до Кременчуцької об’єднаної Державної податкової інспекції Полтавської області уточнюючий розрахунок податкових зобов’язань з податку на додану вартість у зв’язку з виправленням самостійно виявлених помилок та розрахунок експортного відшкодування за жовтень 2004 року.

За результатами позапланової документальної перевірки правильності відшкодування ПДВ з бюджету, проведеної Кременчуцькою об’єднаною Державною податковою інспекцією Полтавської області у ТОВ "Квант А", було складено довідку № 14/23-312/31773033 від 11.02.2005 року "Про результати проведення позапланової документальної перевірки правильності, повноти та обґрунтованості відшкодування ПДВ з бюджету ТОВ "Квант А" за жовтень 2004 року", у якій підтверджено, що сума бюджетного відшкодування складає 586 920 грн.

В жовтні 2005 р. відповідачем Кременчуцькою об’єднаною державною податковою адміністрацією в Полтавській області проведено додаткову виїзну позапланову документальну перевірку правильності, повноти та обґрунтованості відшкодування ПДВ з бюджету ТОВ "Квант А" за жовтень 2004 р., результати якої відображені в акті перевірки від 11.10.2005 р. за № 121/23-312/31773033, в якому зазначено, що при дослідженні правильності формування складу податкового кредиту ТОВ "Квант А" за жовтень 2004 року встановлено, що безпосередніми постачальниками ТОВ "Квант А" були ТОВ "Метсплав", ПП "Фірма "Арт-Маркет" та інші постачальники стосовно яких підтвердити данні про сплату ними податків до бюджету не представилось можливим.

Оскільки, як вважає Кременчуцька об’єднана державна податкова адміністрація в Полтавській області вимога п. 1.18 Закону України "Про ПДВ" (168/97-ВР) щодо надмірної сплати податку, як необхідної умови бюджетного відшкодування, стосується платника, який згідно цього Закону поніс фактичні витрати по сплаті податків, а данні обставини не встановлені під час здійснення перевірки позивача в жовтні 2005 р., вимоги ТОВ "Квант А" безпідставні та задоволенню не підлягають.

Податковим повідомленням-рішенням Кременчуцької об’єднаної державної податкової адміністрації в Полтавській області від 19.10.2005 р. № 0000362305/0/4046 позивачеві визначено до зменшення суму бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за жовтень 2004 р. в розмірі 586.730 грн.

Постановою господарського суду Полтавської області від 25.0.2006 р., залишеним без змін ухвалою Київського міжобласного апеляційного господарського суду від 06.02.2007 р., задоволені позовні вимоги ТОВ "Квант А" до Кременчуцької об’єднаної державної податкової адміністрації в Полтавській області про визнання недійсним податкового повідомлення рішення від 19.10.2005 р. № 0000362305/0/4046 щодо зменшення ТОВ "Квант А" суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість за жовтень 2004 р. в розмірі 586.730 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України, - обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно пп.7.7.1 п.7.7. ст. 7 Закону України "Про податок на додану вартість" (в редакції Закону до 01.06.2005 року) відшкодуванню з бюджету підлягають суми податку на додану вартість, які визначаються як різниця між загальною сумою податкових зобов’язань, що виникли у зв/язку з будь-яким продажем товарів (робіт, послуг) протягом звітного періоду, та сумою податкового кредиту звітного періоду. У разі, коли за результатами звітного періоду сума податку на додану вартість має від’ємне значення, вона підлягає відшкодуванню платнику податку з Державного бюджету України протягом місяця, наступного після подання декларації (пп.7.7.3 п.7.7. ст.7 цього ж Закону).

За результатами господарської діяльності у жовтні 2004 року у позивача склалось від’ємне значення різниці між загальною сумою податкових зобов’язань та сумою податкового кредиту з ПДВ у розмірі 586. 920 грн., при обсягах податкового зобов’язання в розмірі 104. 769 грн. та податкового кредиту в розмірі 619.689 грн.

Таким чином, колегія суддів повністю погоджується з висновком суду першої інстанції проте, що підставою для отримання відшкодування, на період виникнення спору, є дані податкові декларації ТОВ "Квант А" за жовтень 2004 року, і до відшкодування належить сума 586 920 грн.

Проте, колегія суддів не згодна з висновком суду про необхідність виплати позивачеві відсотків, які нараховуються на бюджетну заборгованість, згідно розрахунку, наданого позивачем, в розмірі 32 127 грн.

У відповідності до п.6.3. ст.6 Порядку відшкодування податку на додану вартість, затвердженого Наказом ДПА України від 02.07.1997 року № 209/72 (z0263-97) , на суму бюджетної заборгованості податковими органами в особовому рахунку платника після повного перерахунку коштів з бюджету нараховуються відсотки на рівні 120 відсотків річних від облікової ставки Національного Банку України, встановленої на момент її виникнення, протягом строку її дії, включаючи день погашення. Тому сума процентів на бюджетну заборгованість повинна бути порахована з розрахунку періоду прострочення з 08.01.2005 року по 31.05.2005 року включно, що складає 144 дні, а не з 08.01.2005 року по 11.07.2005 року, що складає 174 дні. У грошовому еквіваленті, сума процентів на бюджетну заборгованість складає відповідно 25 008 грн., а не 32 127 грн.

Таким чином, колегія суддів вважає необхідним стягнути з Державного бюджету на користь відповідача 25 008 грн. процентів, нарахованих на суму бюджетної заборгованості.

Відповідно до цього, колегія суддів вважає необхідним зменшити розмір відшкодування витрат по сплаті державного мита, та визначити його у сумі 6 119 грн. 28 коп.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 94, 185, 195, 196, 198 ч. 1 п. 3, 202 ч. п. 4, 205, 207, 254 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів, -

Апеляційні скарги Кременчуцької об’єднаної державної податкової адміністрації в Полтавській області, Прокуратури Полтавської області, Головного управління Державного казначейства України в Полтавській області на постанову Господарського суду Полтавської області від 14 червня 2007 року – задовільнити частково.

Постанову Господарського суду Полтавської області від 14 червня 2007 року – скасувати в частині задоволення позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант А" щодо стягнення 32 127 грн. бюджетної заборгованості з податку на додану вартість та стягнення з відповідного рахунку Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант А" суми 32 127 грн. бюджетної заборгованості з податку на додану вартість.

Позовні вимоги щодо стягнення з відповідного рахунку Державного бюджету України відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості в сумі 32 127 грн. задовільнити частково.

Стягнути з відповідного рахунку Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант А" (39610, Полтавська область, м. Кременчук, проїзд Галузевий, буд.36, р/р 26003060101 в Кременчуцькій філії АК "Промисловофінансовий банк", МФО 331768, код ЄДРПОУ 31773033) суму 25 008 грн. (двадцять п’ять тисяч вісім грн.) відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості.

В задоволені позовних вимоги щодо стягнення з Державного бюджету України відсотків, нарахованих на суму бюджетної заборгованості в розмірі 7.119 грн. – відмовити.

Постанову Господарського суду Полтавської області від 14 червня 2007 року частково скасувати в частині стягнення витрат по сплаті державного мита.

Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Квант А" (39610, Полтавська область, м. Кременчук, проїзд Галузевий, буд.36, р/р 26003060101 в Кременчуцькій філії АК "Промисловофінансовий банк", МФО 331768, код ЄДРПОУ 31773033) суму 6 119 грн. (шість тисяч сто дев’ятнадцять грн.) 28 коп.

В іншій частині постанову залишити без змін.

Постанова апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця.