Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого  Сергейчука О.А.

Суддів  Ланченко Л.В.

Нечитайла О.М.

Пилипчук Н.Г.

Степашка О.I.

секретар судового засідання  Бойченко Ю.П.

за участю представників:

позивача:  Домбровський А.В. (дов. від 29.05.2007 р.);

відповідача:  не з'явились

розглянувши касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Любимівське"

на постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р.

у справі №7/405-пн

за позовом  Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Любимівське"

до  Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції

про  спонукання до списання безнадійного податкового боргу у розмірі 217 639,50 грн.

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Любимівське" (далі по тексту - позивач, СТОВ "Любимівське") звернулось до Господарського суду Херсонської області з позовом до Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції (далі по тексту - відповідач, Новокаховська ОДПI) про спонукання до списання безнадійного податкового боргу у розмірі 217 639,50 грн.

Рішенням Господарського суду Херсонської області від 27.01.2005 р. у справі №7/405-пн (суддя Задорожня Н.О.) позовні вимоги СТОВ "Любимівське" задоволено частково; зобов'язано Новокаховську ОДПI списати з СТОВ "Любимівське" безнадійний податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку у розмірі 116 501,15 грн. та фіксованому сільськогосподарському податку у розмірі у розмірі 63 483,72 грн.; провадження у справі в частині списання безнадійного податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку у розмірі 35 071,22 грн. припинено; в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. у справі №7/405-пн (головуючий суддя - Хуторний В.М., судді Кричмаржевський В.А., Коробка Н.Д.) рішення Господарського суду Херсонської області від 27.01.2005 р. змінено; викладено резолютивну частину в наступній редакції: "Позов задовольнити частково. Зобов'язати Новокаховську об'єднану державну податкову інспекцію у Херсонській області списати Сільськогосподарському товариству з обмеженою відповідальністю "Любимівське" безнадійний податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку за період з 01.01.2003 р. по 01.07.2004 р. в сумі 1347,96 грн. В частині списання безнадійного податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку за період з 01.01.2003 р. по 01.07.2004 р. в сумі 53 533,27 грн., та в частині списання безнадійного податкового боргу по прибутковому податку з громадян в сумі 147 829,08 грн. провадження у справі припинити за відсутністю предмета спору. В іншій частині в позові відмовити. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Любимівське" - 1615 грн. недоплаченого при поданні позовної заяви державного мита. Стягнути з Новокаховської об'єднаної державної податкової інспекції у Херсонській області - 09,07 грн. державного мита, 0,62 грн. витрат на інформаційно - технічне забезпечення судового процесу. Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Любимівське", - 845,47 грн. державного мита за апеляційний перегляд справи".

СТОВ "Любимівське" не погоджуючись з постановою Запорізького апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. у справі №7/405-пн подало касаційну скаргу, в якій просить її скасувати, а рішення Господарського суду Херсонської області від 27.01.2005 р. залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, розглянувши надані письмові докази в їх сукупності, Вищий адміністративний суд України вважає, що касаційна скарга СТОВ "Любимівське" не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступні обставини по справі.

Згідно п. 4 довідки за формою №50-сг у 2003 р. у СТОВ "Любимівське" на підставі договорів оренди у користуванні знаходилось 2598 га ріллі. Грошова оцінка 1 га ріллі склала 25,60 грн. У 2003 році позивачем було задекларовано до сплати 66445,80 грн.

Висновком Торгово - промислової палати України від 17.11.2003 р. №14636/05-4 встановлено та підтверджено, що зазначені у ньому несприятливі погодні умови, які потягли за собою загибель та пошкодження сільськогосподарських культур на площах СТОВ "Любимівське", є форс - мажорними обставинами станом на 30.06.2003 р.

Висновком Торгово - промислової палати України від 27.05.2003 р. №5273/05-4 встановлено, що в результаті комплексу несприятливих агрометеорологічних умов перезимівлі озимих культур 2002 - 2003 р. на площах позивача сталося часткова загибель (90%) посівів озимої пшениці на загальній площі 919 га, та повна загибель посівів озимого ріпаку на площі 70 га, посівів озимого жита на площі 31 га, що підтверджується актом комісії від 09.04.2003 p., затвердженим Каховським районним управлінням сільського господарства і продовольства. Таким чином, Торгово - промислова палата України підтвердила, що вищевказані несприятливі погодні умови, що потягли за собою загибель та пошкодження сільськогосподарських культур на площах СТОВ "Любимівське", є форс - мажорними обставинами станом на 09.04.2003 р.

Відповідач, на підставі висновку Торгово - промислової палати України від 27.05.2003 р. №5273/05-4, прийняв рішення від 12.08.2003 р. №49, яким списав позивачу безнадійний податковий борг, що виник станом на 09.04.2003 р. по фіксованому сільськогосподарському податку у розмірі 27 736,94 грн., в т.ч. 27644,56 грн. - податку, 92,38 грн. - пені.

Висновком Торгово - промислової палати України від 20.05.2004 р. №2155/05-4 встановлено та підтверджено, що певні несприятливі погодні умови, які потягли за собою загибель та пошкодження сільськогосподарських культур на площах СТОВ "Любимівське", є форс - мажорними обставинами станом на 04.04.2004 р.

Рішенням відповідача від 02.12.2004 р. №192, на підставі висновку Торгово-промислової палати України від 20.05.2004 р. №2155/05-4, позивачу списано безнадійний податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку у розмірі 53 533,27 грн., в т.ч. 51 065,31 грн. - податку, 2 467,96 грн. - пені.

Відповідно до довідок про заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 11.04.2005 р. №3661/10 та від 11.04.2005 р. №3660/10 СТОВ "Любимівське" станом на 01.04.2004 р. має заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку у розмірі 91 942,55 грн., станом на 10.11.2004 має заборгованість по фіксованому сільськогосподарському податку у розмірі 91 942,55 грн., а по податку з доходів найманих працівників у розмірі 6 566,55 грн.

Наказом Державної податкової адміністрації України від 3.11.2004 року № 629 (z1452-04) "Про внесення змін до Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків" внесено зміни до п. 4.5 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 14.03.2001 р. №103 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10.01.2002 р. за №16/6304 (z0016-02) , відповідно до якого списанню підлягає податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку, плати (податку) за землю, комунального податку, податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів, що виникає у зв'язку з непогашенням податкових зобов'язань за період після дня настання обставин непереборної сили (форс-мажорних обставин) і до закінчення термінів його сплати за бюджетний рік, в якому такі обставини виникли. В аналогічному порядку здійснюється списання безнадійного податкового боргу по єдиному податку для суб'єктів малого підприємництва (фізичних осіб) до закінчення термінів його сплати за відповідний звітний квартал.

Вищий адміністративний суд України погоджується з думкою судів апеляційної інстанції про те, що відповідно до п. 4.5 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків та, враховуючи висновок Торгово - промислової палати України від 27.05.2003 р. №5273/05-4, яким визначається момент виникнення форс мажорних обставин (09.04.2003 р.), позивачу підлягає списанню за бюджетний 2003 р. податок з фіксованого сільськогосподарського податку за період з 09.04.2003 р. по 20.01.2003 р. (граничний термін сплати фіксованого сільськогосподарського податку за попередній бюджетний рік).

При цьому, судом апеляційної інстанції вірно встановлено, що списанню за бюджетний 2004 р. підлягає безнадійний податковий борг з фіксованого сільськогосподарського податку за період з 04.04.2004 р. по 01.07.2004 р., оскільки висновком Торгово - промислової палати України від 20.05.2004 р. № 2155/05-4 визначено момент виникнення форс - мажорних обставин 4.04.2004 p., а заявлений позивачем період, за який підлягає стягнення безнадійний податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку -  о 1.07.2004 p.

Крім того, судова колегія, погоджується з висновком суду апеляційної інстанції про те, що в частині списання безнадійного податкового боргу по фіксованому сільськогосподарському податку за період з 01.01.2003 р. по 01.07.2004 р. у розмірі 53 533,27 грн. та в частині списання безнадійного податкового боргу по прибутковому податку з громадян в сумі 147 829,08 грн. слід припинити провадження за відсутністю предмету спору виходячи з наступного.

Так, рішенням відповідача від 02.12.2004 р. №192, на підставі висновку Торгово промислової палати України від 20.05.2004 р. №2155/05-4, позивачу списано безнадійний податковий борг по фіксованому сільськогосподарському податку у розмірі 53533,27 грн.

Відповідно до п.п. 4.1 Порядку списання безнадійного податкового боргу платників податків визначення сум безнадійного податкового боргу, що підлягає списанню органами державної податкової служби, здійснюється за даними карток особових рахунків платників податків, що ведуться в органах державної податкової служби в установленому порядку, станом на день виникнення безнадійного податкового боргу.

Таким чином, Вищий адміністративний суд України погоджується з висновком суддів апеляційної інстанції про неможливість списання відповідачем неіснуючої заборгованості у розмірі 147 829,08 грн. (154 395,63 грн. - сума позовних вимог - 6566,55 грн. - фактична недоїмка), оскільки з довідки про заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 11.04.2005 р. №3660/10 СТОВ "Любимівське" станом на 10.11.2004 р. має заборгованість по податку з доходів найманих працівників у розмірі 6 566,55 грн., яка підтверджена витягом з особової картки платника податку.

З урахуванням того, що судом апеляційної інстанції обгрунтовано встановлено, що з довідки про заборгованість з податків і зборів (обов'язкових платежів) від 11.04.2005 р. №3661/10 СТОВ "Любимівське" станом на 01.04.2004 р. не має заборгованості з прибуткового податку з громадян, а борг по прибутковому податку в сумі 6 566,55 грн. виник після 01.04.2004 р., то судова колегія погоджується з висновком Запорізького апеляційного господарського суду про неможливість списання податкового боргу по прибутковому податку у зазначеній сумі за період з 01.01.2003 р. по 01.04.2004 р.

Враховуючи вищевикладене, Вищий адміністративний суд України дійшов висновку про те, що судами першої та апеляційної інстанцій належним чином з'ясовано обставини справи та дано їм належну правову оцінку. Порушень норм матеріального чи процесуального права, які могли призвести до зміни чи скасування постанови Запорізького апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. у справі №7/405-пн не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 210 - 232 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , суд -

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Любимівське" на постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. у справі №7/405-пн залишити без задоволення.

Постанову Запорізького апеляційного господарського суду від 19.04.2005 р. у справі №7/405-пн залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і оскарженню не підлягає, крім випадків, встановлених статтею 237 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) .