Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

головуючого - судді  Бутенка В.I.

судців  Лиски Т.О.

Панченка О.I.

Сороки М.О.

Штульмана I.В.,-

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Київського районного суду міста Одеси від 08 липня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 29 березня 2005 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій Управління Пенсійного Фонду України в Київському районі міста Одеси у відмові в перерахунку пенсії - неправомірними, визнання права на перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИЛА:

В грудні 2003 року ОСОБА_1. звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси у відмові в перерахунку пенсії - неправомірними, визнання за ним права на перерахунок пенсії, вказуючи, що з 1977 року по 2001 рік він працював в IНФОРМАЦIЯ_1і отримав право на пенсію за вислугою років на підставі ст.ст. 52 - 54 Закону України № 1788- XII від 05 листопада 1991 року "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) . Законом України № 1222-ХIУ від 17.11.1999 року "Про внесення змін до деяких законів України" ст.53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) доповнена ч.З, згідно якої особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, льотчикам-спостережникам і бортоператорам), які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, яка дає право на пенсію за вислугу років, отриманого перед її припиненням і призначається в розмірі не більш 75% заробітку, але не більш двох з половиною величин заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія.

Згідно з положеннями вказаних Законів призначена йому з IНФОРМАЦIЯ_2 пенсія, в розмірі 423 грн. 26 коп., була обмежена 56 % і не перевищувала двох з половиною середніх заробітків в економіці України за календарний рік, що передує даті призначення пенсії. З IНФОРМАЦIЯ_3 виплата пенсії йому

була зупинена в зв'язку з його працевлаштуванням на льотну роботу. IНФОРМАЦIЯ_4 він звернувся з заявою про перерахунок пенсії до Управління пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси, на підставі ст.98 "Перерахунок раніше призначених пенсій", ст.99 "Заробіток, врахований при перерахунку пенсій", Закону України № 1788-ХП 1991 рік "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) , довідки про його середній заробіток за п'ять років підряд (з IНФОРМАЦIЯ_5) і довідки про додаткові часи, які дають право на перерахунок його пенсії. Відповідь Пенсійного фонду України, що перерахунок його пенсії зроблений за станом на IНФОРМАЦIЯ_2, на його думку є неправомірною.

Посилаючись на наведене і на підставі ст.ст.52,53,54,83,84,98,99 Закону України № 1788-ХП 1991 року "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) , Закону України № 1222-ХIУ від 17.11.1999 року "Про внесення зміни у деяких Закони України" (1222-14) , Постановами Кабінету Міністрів України від 10.02.2000 року "Про порядок начислення заробітку для призначення пенсії особам льотних екіпажів повітряних судів цивільної авіації", №418 від 21.07.1992 року "Про затвердження нормативних актів з питань призначення пенсії за вислугу років робітникам авіації льотно-випробуваного складу", № 550 від 22.05.1995 року "Про внесення змін до Порядку призначення і виплати пенсії за вислугу років робітникам цивільної авіації і льотно-випробуваного складу цивільної авіації" позивач просив суд визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси неправомірними в частині відмови йому у перерахунку пенсії по документам, які знаходяться в пенсійному відділі і додатковим документам поданими ним на дату перерахунку його пенсії; визнати за ним право на перерахунок пенсії, згідно з ст.98 № 1788-ХИ 1991 рік "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) , з більшого середнього заробітку за п'ять років підряд (з IНФОРМАЦIЯ_5), виходячи з середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки з моменту звернення за перерахунком на IНФОРМАЦIЯ_6, зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси зробити перерахунок і в подальшому здійснювати виплату йому пенсії з більшого середнього заробітку за п'ять років підряд (з IНФОРМАЦIЯ_5), виходячи з середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України за листопад місяць 2003 року, але не перевищуючу дві з половиною величини середньої заробітної плати робітників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік (з 01.12.2002 року по 30.11.2003 рік), що передує листопаду місяцю 2003 року, утримати з відповідача суму судових витрат.

Рішенням Київського районного суду міста Одеси від 08 липня 2004 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 29 березня 2005 року, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1. відмовлено.

В касаційній скарзі ОСОБА_1., посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення та постановити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Листом Верховного Суду України від IНФОРМАЦIЯ_7справа передана Вищому адміністративному суду України для вирішення її в порядку касаційного провадження.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 березня 2007 року касаційна скарга була прийнята до провадження суду, по ній відкрито касаційне провадження.

Касаційна скарга ОСОБА_1. не підлягає задоволенню з таких підстав.

Законом України "Про внесення змін до деяких Законів України" від Плистопада 1999 року ч.З ст.53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) було викладено в такій редакції: "Працівникам льотно-випробного складу та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотам, штурманам, бортінженерам, бортрадистам, льотчикам-наглядачам) і бортоператорам, які виконують спеціальні роботи в польотах, пенсії обчислюються з середньомісячного заробітку за роботу, що дає право на пенсію за вислугу років (ч.1 ст.64 та ст.ст.65,66,69), одержуваного перед її припиненням, і призначаються в розмірах, передбачених частинами першою-третьою, шостою статті 19 та статтею 21 цього Закону для пенсій за віком, і не можуть перевищувати 85 процентів заробітку для працівників льотно-випробного складу та 75 процентів заробітку для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах. При цьому розмір пенсії для осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконують спеціальні роботи в польотах, не може перевищувати дві з половиною величини середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за календарний рік, що передує місяцю, з якого призначається пенсія".

Зазначеним Законом передбачено, що дія ст.53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) (у новій редакції) поширюється на працівників із числа осіб льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації (пілотів, штурманів, бортінженерів, бортмеханіків, бортрадистів, льотчиків-наглядачів) і бортоператорів, які виконували спеціальні роботи в польотах, які вийшли на пенсію до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.п. "в" п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 418 від 21 липня 1992 (418-92-п) року під час підвищення пенсій відповідно до рішень Уряду України середньомісячний заробіток, з якого призначається (перераховується) пенсія відповідно до п.п. "а" і "б" цього пункту, збільшується на коефіцієнт зростання середньої заробітної плати працівників народного господарства за місяць, що передує місяцю, з якого перераховуються пенсії, порівняно з середньою заробітною платою працівників народного господарства, яка враховувалася під час призначення (перерахунку) пенсії.

За таких обставин положення зазначеного підпункту застосовуються лише в разі, коли рішення про підвищення пенсій приймає Уряд України.

28 березня 2002 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 374 "Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (374-2002-п) , а також пенсій, призначених відповідно до інших законів України, які раніше не підвищувались". Дія цієї Постанови поширюється на пенсії, призначені працівникам льотно-випробного складу авіації та особам льотних екіпажів повітряних суден цивільної авіації відповідно до ч.З ст. 53 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (1788-12) , і передбачає збільшення пенсій з 1 квітня 2002 року непрацюючим пенсіонерам на 12 відсотків.

До прийняття зазначеної постанови інші рішення про підвищення розміру пенсії працівникам льотного складу цивільної авіації не приймалися.

З матеріалів справи вбачається, що з IНФОРМАЦIЯ_2 ОСОБА_1було ' призначено пенсію в розмірі 56% від середньомісячної заробітної плати 755 грн. 83 коп. (за 1988-1992р.р.) та встановлено в розмірі 423 грн.27 коп.; з IНФОРМАЦIЯ_3, в зв'язку з працевлаштуванням на льотну роботу, виплата пенсії позивачу була призупинена; з IНФОРМАЦIЯ_8 позивачу ОСОБА_1враховано довідку про додатковий наліт годин за два роки та збільшено трудовий стаж до 29 років 10 місяців 07 днів по вислузі років і поновлено виплату пенсії як непрацюючому пенсіонеру; для перерахунку пенсії з більш високого заробітку позивач ОСОБА_1. не надав відповідну помісячну довідку за період з IНФОРМАЦIЯ_9 а тому в Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси не було законних підстав для перерахунку пенсії.

Таким чином, на думку колегії суддів, вирішуючи справу суд правильно встановили, що дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси у відношенні позивача ОСОБА_1є правомірними, а вимоги позивача в частині перерахунку пенсії є не обгрунтованими і такими, що не відповідають вимогам діючого законодавства.

Оскільки суди не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні оскаржуваних судових рішень, підстав для їх скасування чи зміни немає.

Керуючись ст.ст. 222, 224,230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України (2747-15) , колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Касаційну скаргу ОСОБА_1- залишити без задоволення.

Рішення Київського районного суду міста Одеси від 08 липня 2004 року та ухвалу апеляційного суду Одеської області від 29 березня 2005 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, оскарженню не підлягає.

Згідно ст.ст. 236, 237 КАС України (2747-15) рішення суду касаційної інстанції може бути оскаржено до Верховного Суду України лише за винятковими обставинами протягом одного місяця з дня відкриття таких обставин.